全國兩會期間，與會代表們的提案自然是近期的焦點與熱議內容，接下來我們看看汽車行業大佬們，在兩會上帶來了什么提案。
與會代表中，每個代表關注的問題都非常不同，例如尹同躍會更加關注汽車生態方面問題，解決智能化軟件、硬件問題；小康汽車張海興會更加關心汽車企業轉營的問題；廣汽集團曾慶洪會關心智能汽車未來的發展；長城汽車張鳳英會關心智能網聯汽車落地；李書福關注的點比較特別，是電動汽車鐵路運輸的問題；寧德時代曾毓群則關心碳中和發展問題；哪吒汽車方運舟則關心汽車智能操作系統的標準制定問題；長安汽車朱華榮關心的是優化新能源汽車發展規劃問題；上汽集團陳虹關注的是汽車芯片和氫能源問題。接下來我們先從奇瑞汽車尹同躍開始，看看代表們的具體提議。
全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍，將提出《通過強化產業生態融合，以突破車載芯片“卡脖子”技術》、《統籌智能網聯汽車示范區測試準入互認，加快推進C-V2X技術應用》、《加強穩定大型國際航運物流企業海運運價，確保中國品牌企業出口物流安全和產品核心競爭力》、《加強法規政策支持，L3級以上自動駕駛在低速場景下率先運用》等九項議案建議。
通過強化產業生態融合，以突破車載芯片“卡脖子”技術
芯片產業是一個集技術、資本與人才一體的產業生態。2020年，多部委聯合發布的《智能汽車創新發展戰略》和國辦印發的《新能源汽車產業發展規劃》(2021-2035年)中，均明確提出推進車規級芯片的研發與產業化，加快智能化系統推廣應用和新能源汽車產業高質量發展，增強產業核心競爭力。
在此背景下，尹同躍建議：
一、制定國產車載芯片技術路線發展綱要。明確車載芯片國產化率發展目標，加大芯片產業鏈建設、重點扶持及知識產權保護力度。
二、成立芯片創新發展平臺。從標準、規范、人才、技術層面給予芯片行業、零部件行業與整車以支持。
三、強化產業生態融合。在產業鏈生態上給予政策鼓勵以及資金支持，推動芯片生態與部件生態、整車生態融合發展。
統籌智能網聯汽車示范區測試準入互認 加快推進C-V2X技術應用
近年來，我國C-V2X得到快速發展，但由于各示范區場景、設備、方案的不同特點，作為主機廠端推進多場景應用會付出多重的準入及通訊協議匹配投入。
因此，尹同躍建議建立國家級測試示范區測試車輛上路準入結果互認機制；各國家級測試示范區使用統一的C-V2X通訊技術；國家層面推進車企上市新車具備嵌入式的蜂窩連接功能；建立芯片底層交互標準；鼓勵地方建立C-V2X應用示范區，推動智能網聯汽車產業發展，在政策和資金方面給予支持。
加強穩定大型國際航運物流企業海運運價 確保中國品牌企業出口物流安全和產品核心競爭力
當前，國際航運系統通過收購和并購等措施，逐漸形成行業壟斷，加上全球疫情影響，導致集裝箱出口運價大幅上漲、眾多航線爆倉缺柜以及準班率大幅降低。為保護中國企業出口，提升品牌國際競爭力，尹同躍建議：
國家統籌規劃分散在商務、海關、交通等部門的國際航運監管職能，對重點航線海運價格波動、運力情況實施重點監測，及時掌握市場供需對接情況，了解企業政策訴求，指導航運企業提升經營效率、規范收費行為，及時出臺精準性支持政策，防范國際海運價格上漲對沖我國穩外貿政策效果，幫助在全球產業鏈中有重要影響的外貿企業渡過難關，促進我國外貿平穩健康發展。
此外，尹同躍還建議國家采取有效措施，提升我國國際物流企業的運力，增強我國物流行業國際競爭力同時，協調國有大型航運企業，穩定運價，彰顯擔當，保障行業安全，支持中國外貿企業“走出去”。
加強法規政策支持 L3級以上自動駕駛在低速場景下率先運用
從2020年開始，各大車廠就開始啟動面向L3級以上自動駕駛技術的研發，但目前L3級以上自動駕駛車路權和法規沒有出臺，影響和制約自動駕駛路線選擇和研發。
因此，尹同躍建議：
一、L3自動駕駛在低速場景下積極探索、先行先試。
二、開放L3自動駕駛在低速行駛下的路權。
三、通過低速場景行駛里程，積累自動駕駛工況，為高速自動駕駛做技術儲備。
2.小康汽車張興海：關注傳統車企轉型
全國人大代表、小康股份創始人、董事長張興海共提交了《關于確保國家數據安全，支持自主移動互聯終端即智能電動汽車發展的建議》《關于支持增程式電動汽車免征消費稅的建議》《關于金融支持智能電動汽車企業高質量發展的建議》《關于鼓勵支持農村汽車電動化，建設美麗鄉村的建議》四項建議。
張興海表示：傳統汽車向智能電動汽車轉型升級，不僅投入高，而且周期長，一般至少要兩三年后才能逐漸見效。不少傳統汽車企業倒下，不一定都是經營不善造成，有些是因為不專注主業，有的則是在轉型升級過程中被巨大的資金投入拖垮。
針對這幾年新能源汽車產業發展，張興海建議金融機構進一步增強對傳統汽車轉型升級智能電動汽車的企業的包容性，從直接融資和間接融資層面，加大對該類企業的支持力度，支持企業在智能電動汽車關鍵核心技術培育、核心零部件攻關、品牌推廣及智能制造等方面的投入。
“今年關注的汽車行業和汽車產業發展問題，尤其是未來十四五發展問題。因為汽車產業重構時代已經到來，我們跨界融合時代已經來臨，所以在我們智能社會、智能時代下這是趨勢和必然。”張興海表示：這次在兩會關注的是大數據安全問題。除了建議相關部門支持汽車產業做移動終端的智能汽車企業高質量發展同時，建議金融部門盡可能包容新能源汽車企業發展、支持新能汽車的發展?！安还苁窃谥苯尤谫Y或者間接融資方面，不管是上市公司和銀行貸款方面，予以更多的一些支持”。
“去年，我也很榮幸當選為重慶汽車工程學會理事長，我們基本覆蓋了重慶整車和零部件產業鏈?！痹诨仡櫣こ虒W學會過去的一年工作時，張興海表示：學會組織了會員企業相互學習，也為會員企業做了一些服務，解決會員企業遇到一些困難。比如去年芯片影響導致的一些產能不能生產的情況下，做了一些協調。另外，就是在一些企業為了攻堅克難。
針對汽車產業高質量發展，張興海認為，智能電動汽車是大勢所趨。汽車正逐漸從出行工具，轉變為像手機一樣的移動終端?！扒皫啄暧楷F出很多造車新勢力，這一兩年蘋果、百度等科技企業宣布造車，連恒大等房企也開始造車。產業的跨界融合，比想象中來得更快?！?
同時，張興海也注意到，目前農村道路上載客、拉貨的主要都是面包車、老舊柴油貨車、三輪車甚至摩托車，尾氣彌漫、噪音刺耳，既不安全，也不環保。他建議，國家相關部門鼓勵支持農村汽車電動化，讓農村用戶買得起、用得起電動汽車，并在有條件的鄉村加快推進充電樁設施等方面建設。
此外，在進一步推動電動汽車發展方面，張興海還提出了支持增程式電動汽車免征消費稅等建議。
3.廣汽曾慶洪：加快推進智能汽車發展
全國人大代表，廣汽集團黨委書記、董事長曾慶洪將結合汽車行業焦點及民生熱點提交5個建議，為汽車行業高質量發展獻計獻策。
關于加快推進智能網聯新能源汽車發展的建議
現狀與問題：我國智能網聯新能源汽車保持著良好的發展勢頭，但仍存在一些問題:新能源汽車仍存在“充電難”、“充電慢”等痛點；后疫情時代公眾對車輛的依賴日益明顯，車內空氣質量及其他車內健康等高級別應用缺乏強制性標準；
現行交通安全法規是基于完全由人駕駛的車輛而設立的，智能駕駛汽車實際應用仍面臨許多合法性難題；自動駕駛汽車道路測試缺乏操作指引，各地測試牌照沒有形成互認機制，測試時間和資金成本高;受制于道路基礎設施限制和車與外部信息交互(V2X)設備的裝配率低，智能網聯汽車暫時只能著重發展“單車智能”的技術路線方向，網聯化發展進程較慢;現行道路建設和維護的方式給智能網聯汽車帶來很多挑戰。
建議：為實現我國智能網聯新能源汽車發展的規劃目標，在基礎設施建設、法律法規、研發測試、技術推進、道路建設等方面都需要做相應的協調和匹配。
包括:集中力量解決新能源汽車“充電難”
“充電慢”問題，加強配套基礎設置建設;研究、制定汽車健康領域標準體系建設的專項規劃和強制標準；完善現行交通安全法規，確認“機器駕駛人”的法律主體資格，考慮新設L2級以下智能網聯汽車的具體規定，統籌解決不同場景下的責任承擔及特殊管理問題；優化自動駕駛相關標準與測試管理，加快相關技術標準的編制和發布，完善現行自動駕駛汽車道路測試相關政策法規；保障現有“單車智能”技術路線的同時，更多支持“車端智能+網聯共享”相結合的技術路線，鼓勵車輛安裝V2X設備并強化其路權，引導互聯網巨頭等相關資本從基礎消費領域轉投智能網聯等國家戰略科技領域，加快網聯化的發展進程，提升自主創新能力和國際競爭力；加強道路建設及維護的規范化、作業網聯化，降低智能網聯駕駛技術開發的難度，提升智能網聯汽車的適應性、可用性。
關于加強汽車關鍵零部件產業鏈建設的建議
現狀與問題：由于新冠疫情及自然災害等原因，導致芯片等關鍵電子零部件企業開工不足，同時2020年中國汽車發展速度超出國際預期，家電和手機消費電子領域需求增加等原因，全球出現芯片供應短缺，已經嚴重影響中國汽車行業的發展。2020年12月，中央經濟工作會議明確提出增強產業鏈自主可控能力，維護供應鏈安全穩定的要求。雖然汽車半導體及零部件市場前景廣闊，政府重視程度高，產業鏈自主可控意識強，但還存在一些問題，包括：國內芯片投資不積極，存在“上熱下冷”現象;供應鏈投資保守，汽車芯片產能被擠占；供應鏈安全問題突出，市場亂象叢生;標準和驗證體系缺乏，限制了汽車半導體及關鍵零部件產業發展。
建議：堅持自主創新和開放合作不動搖，推動國內國外兩個市場的持續增長。
加大對汽車電子產業鏈的精準扶持，制定并落實汽車半導體及關鍵電子零部件的專項激勵措施；加快國內車規半導體標準體系建設及汽車關鍵電子零部件產業路線圖的實施；加強和完善汽車半導體行業的監管機制；優化營商環境，助力企業投資整合;加強基礎民生領域的反壟斷執法，引導平臺企業等相關社會資本流轉投入芯片及關鍵汽車電子零部件等需要長期投入的國家戰略科技領域;國家層面加大國際合作，探索合資合作或者深度戰略合作的方式，進一步提升產業鏈國際競爭力。
關于完善缺陷汽車產品召回相關法律法規的建議
現狀與問題：在缺陷汽車產品召回過程中，車企、政府及車主三方均負有重要義務，協同發揮作用、缺一不可。目前，政府各部門職責范圍界定不清影響協同效率和召回工作推進；缺陷汽車產品召回制度忽視車主的參與和配合義務；二手車交易及大量人車分離的情況加大了召回難度；車企獲取車主聯系方式途徑少。多種原因導致缺陷汽車產品召回率與理想效果存在差距。
建議：進一步完善我國對于缺陷汽車產品召回的相關法律規定，促使多元化主體有機協調完成缺陷汽車產品召回事宜。
將車輛召回實施狀態納入年審范圍，賦予交管部門相應執法權力，同時允許車企在針對缺陷汽車產品召回時可獲取特定車主聯系信息，保險公司應承擔相應配合義務；組建缺陷汽車產品召回過程追溯系統，建立信息交換機制；將車輛召回信息納入車輛續保審核，保險合同范本增設個人信息授權條款；因車主不配合召回而發生人身或財產損害后果的，亦需承擔相應責任。
關于促進報廢汽車回收行業發展的建議
現狀與問題：我國2019年正規渠道回收報廢汽車僅195.1萬輛(商務部公布數據)，回收率僅約15%；各地監管力度不一，大量報廢車流入二手車市場或棄置路邊，帶來嚴重的道路安全及環境保護問題；再制造產業不成熟，難以實現價值最大化;電動車拆解不規范，退役電池流入黑作坊，回收外理市場及監管現狀未能營造公平競爭的市場環境。
建議：進一步加強對報廢汽車回收行業的規范
管理，推動汽車零部件再造行業的發展。加強監管力度，將車輛引回有資質的企業進行報廢，允許汽車異地報廢;積極發揮汽車生產企業的作用，鼓勵汽車生產企業建立具有一定規模技術先進、具備環保要求的報廢汽車拆解、破碎工廠；完善汽車報廢標準。出臺零部件再造管理規定或稅收優惠政策，培育再制造企業；引導汽車零部件再造宣傳，讓大眾認識到再制造零部件的優勢。加強電動車報廢監管，合理利用退役電池。
關于建立自動駕駛汽車保險制度及救助基金體系的建議
現狀與問題：保險作為自動駕駛技術風險分散及責任承擔的補充，在自動駕駛技術發展的過程中發揮著重要作用，建立與自動駕駛技術發展相適應的保險體系勢在必行?，F有的保險體系無法滿足自動駕駛汽車發展需求，相關風險無法通過保險有效分擔或轉移；自動駕駛汽車侵權責任承擔主體尚無法律規定，專屬保險產品的設計存在課題;自動駕駛汽車測試及運營數據共享不足，其保險產品的設計缺乏基礎支持。
建議：建立數據共享機制，明確責任承擔主體，推動自動駕駛專屬保險體系的完善進程。
建立自動駕駛汽車測試及運營數據共享機制，為保險產品的設計提供基礎數據支撐；開展“自動駕駛領域侵權法律責任承擔”問題的研討并盡快明確相關責任承擔主體問題。借鑒已出臺自動駕駛汽車保險的其他國家經驗，構建與自動駕駛技術相匹配的保險體系，為科技創新保駕護航。加大政府引導，建立自動駕駛汽車救助基金體系，遵循“寬容技術革新+嚴格救濟規則”的理念，設立自動駕駛無過錯責任保險體系并以救助基金加強輔助。
4.長城王鳳英：推動智能網聯汽車落地
全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英就中國汽車的全球化、智能化和新能源發展等問題提出了三項議案建議，分別為：《關于推動中國新能源汽車產業全球化發展的建議》、《關于推進燃料電池汽車發展 實現碳達峰、碳中和目標的建議》、《關于優化法律法規 推動智能網聯汽車商用化落地的建議》。
響應國家雙循環發展格局 推動中國汽車產業全球化發展
近年來，得益于政策支持、技術創新、規模龐大等先發優勢，中國培育出了全球最大的新能源汽車市場、新能源汽車產業。2020年國家雙循環新發展格局的確立，使中國汽車全球化發展迎來新契機，新能源汽車成為重要突破口。 然而，隨著以德、日等為主的外資品牌在新能源領域的發力，而中國新能源汽車仍以國內布局為主，“走出去”黃金窗口期壓縮，中高端新能源汽車產品在全球影響力較小，芯片、鈷資源等關鍵技術或資源依賴進口等問題，使中國新能源汽車產業全球化發展受阻。 因此王鳳英代表建議：
一、制定5-10年中國新能源汽車產業全球化發展規劃；
二、扶持在新能源汽車領域擁有自主創新能力的企業向全球發展；
三、搭建自主的全球化供應鏈體系，提升新能源汽車整體“走出去”實力；
四、拓展國際經貿合作，帶動企業互利共贏；
五、制定新能源汽車關鍵核心技術全球化自我保護的防御機制。
營造氫能產業健康發展環境 加快燃料電池汽車市場化進程
為實現2030年碳達峰及2060年碳中和的目標，保障國家能源安全，我國需發展車用氫能產業，開展燃料電池汽車示范運行，提高可再生能源制氫比例，以加快推進低碳減排。 然而，我國氫能產業戰略導向尚不明朗，支持政策尚不完善，加氫站管理缺位，車用氫能供給體系尚不健全，關鍵材料和零部件自主化能力還不足，整車制造及氫氣價格過高導致產業化進程受阻。為支撐燃料電池汽車規?；痉稇?，我國亟需解決產業發展所暴露出的種種問題。 因此王鳳英代表建議：
一、制定氫能的國家級頂層設計，完善標準法規；
二、引導加大氫燃料電池基礎科研投入，突破核心材料和關鍵部件的技術瓶頸；
三、加快燃料電池汽車產業化能力，鼓勵多手段降低推廣成本；
四、加強優質資源協同，優化產業發展環境。
統籌協調機制 推進法律法規修訂 加快智能網聯汽車商用化落地
作為跨產業融合創新的重要載體，智能網聯汽車正推動著汽車產品形態、交通出行模式、能源消費結構和社會運行方式等發生廣泛而深刻的變革，并為探索解決汽車普及帶來的環境、能源、交通等社會問題提供了新思路、新方案。 然而，現行的產業管理方式在產品標準、法律法規適用性、產業準入等方面，難以適應科技創新的快速突破，限制、阻礙了智能網聯汽車產業的發展。 因此王鳳英代表建議：
一、加快形成跨部門、跨行業、跨領域的統籌協調機制；
二、加快推進智能網聯汽車法律法規制修訂工作；
三、處理好科技進步與法律穩定性之間的關系。 在新一輪科技革命和產業變革蓬勃發展的大背景下，全國人大代表王鳳英充分發揮行業前瞻洞察，就中國汽車取得進一步發展提出多項議案建議，旨在推動中國汽車產業緊抓機遇，直面挑戰，重塑國際分工格局，提升全球市場競爭力。
5.百度李彥宏：加快智能交通普及
全國政協委員、百度董事長兼首席執行官李彥宏提交5份提案，涉及自動駕駛和智能交通、智慧養老進社區、互聯網平臺數據開放共享、人工智能教育體系建設、未成年人網絡安全教育等。
提案一：加快自動駕駛商用和智能交通普及，讓老百姓出行更綠色便捷，實現碳達峰目標
李彥宏委員表示，交通是群眾最關心的民生問題之一，也是碳排放的重要領域之一。大力發展低碳交通，利用人工智能、5G 等新技術，加快自動駕駛商用和智能交通普及，能有效緩解交通擁堵，讓老百姓出行更綠色便捷，實現碳達峰與經濟高質量發展協調統一。
他建議，國家層面進一步加強政策創新，支持自動駕駛商用和智能交通普及，滿足老百姓的美好出行需求，早日實現交通領域碳達峰的目標。具體建議包括：國家層面進一步加大政策創新的力度，為自動駕駛規模化商用開辟合法化路徑；建立由各級政府、產業界和學術界共同參與的自動駕駛規?；逃猛七M機制；加速交通基礎設施智能化進程，廣泛應用人工智能、大數據、5G 等技術，構建低碳、高效、便捷的交通系統；鼓勵企業加大自動駕駛汽車及關鍵軟硬零部件研發創新，促進自動駕駛汽車普及。
案二：加快推動智慧養老進社區，用科技讓老年人的生活更簡單更幸福
近年來，多地呈現“9073”的養老格局，即90%的老人依托社區居家養老，7%的老人在社區機構養老，3%的老人在養老院等機構養老。但就目前社區情況而言，真正能夠系統性開展養老服務工作的還僅限于經濟條件較好的部分城市社區。在社區養老人力資源不足的現實情況下，智能音箱等智能設備既能便利老年人的生活，也能幫助社區實現養老管理智能化，更好地滿足老年人養老需求。
對此，李彥宏委員建議相關部門加強政策引導，鼓勵更多智能設備進社區，拓展和深化智慧養老服務。
首先，加速實現與老年人相關的醫療服務與健康管理設備智能化，通過智能音箱、可穿戴設備等智能設備幫助老年人對健康醫療數據進行收集與跟蹤，從而更好地管理健康；加快建設搭載在智能設備中的適老化綜合管理信息服務平臺，打通社區服務資源和衛生醫療資源，面向老年人提供家醫服務、慢病管理、緊急呼叫等綜合服務。
其次，引導企業擴大適老化智能設備供給，全面普及以語音為核心，結合眼神、手勢等多模交互的人工智能助手，將其搭載到老年人常用的設備中，讓老年群體在日常生活的各個場景都能享受到科技發展帶來的便捷。
最后，依托人工智能產品和技術，在具備條件的城市選擇老年人較多、陪護需求較高的社區進行智慧養老試點。
提案三：加強互聯網平臺數據開放共享，讓網民便捷獲得信息
進入移動互聯網時代，電商、社交、資訊、餐飲、打車、教育、醫療等每個領域都涌現出大量的應用程序（APP）。每一個 APP 為了爭奪用戶，都會耗費大量人力、物力和資金來構建自己的信息內容，這些信息只在自己的 APP 內可見，只有注冊用戶才能使用。長此以往，移動互聯網的信息和服務都被割裂在一個個應用程序中，每個 APP 都成為封閉的“信息孤島”。
對此，李彥宏委員建議，一是有關部門選取老百姓獲取信息服務密切相關的領域作為試點，如資訊信息，構建不同互聯網平臺之間信息共享的機制，打破現有“信息壁壘”模式，促進信息和知識的自由流動，逐步引導規范互聯網開放生態的回歸，提升用戶體驗；二是強化互聯網平臺的數據開放及安全監督工作，對各平臺的信息開放共享和信息質量開展評估。
提案四：進一步加強人工智能多層次教育體系建設，讓更多人實現高質量就業
當前，人工智能帶來的新一輪科技革命已經開始重塑社會就業結構。這主要體現在兩個方面，一是人工智能產業自身發展需要大量高端人才，算法工程師、計算機視覺等特定技術方向的崗位數量大幅增加；二是技術進步培育新業態，創造了一批原來沒有的新職業，打開了就業新空間。然而現階段人工智能行業人才培養與產業技術發展水平存在一定程度的脫節，體現在人工智能職業技術教育處于起步階段，遠遠無法滿足新就業對技術人才的需求。
對此，李彥宏委員建議引導校企聯合，支持龍頭企業成為人工智能人才培養的重要支撐力量，共同打造面向高等教育、職業教育的人工智能、深度學習、自動駕駛等課程；支持龍頭企業參與新職業論證開發，加大人工智能領域相關職業技能等級證書開發和推廣，及時將新技術用于學生和從業人員的技術技能評價中；在政府指導下，引導龍頭企業、平臺企業，研判產業和人工智能技術融合過程中產生的新需求，加強人工智能領域新業態新場景研究，設立人工智能職業技術發展景氣指數監測體系等，并及時發布人才需求預測。
提案五：開設網絡安全教育課程，加強未成年人網絡權益保護
據統計，截至2019年底，我國未成年網民規模為1.75億，未成年人互聯網普及率達到93.1%，使用手機作為上網工具的占比高達93.9%。相較于成年人，未成年人心智尚未成熟，缺乏自我防護能力，他們在享受網絡便捷的同時也面臨著更大的網絡風險。例如，不法分子利用網絡對未成年人實施詐騙等違法犯罪行為。
因此，加強未成年人的網絡安全教育，不僅是保護其免受網絡違法行為侵害的重要防線，更能從源頭上防范和治理網絡安全問題。
李彥宏委員建議，政府主管部門牽頭，加快建立統一標準的未成年人網絡安全教育體系，鼓勵社會各主體積極參與，讓未成年人網絡安全的“保護網”更牢固。
首先，政策層面加強頂層設計，將網絡安全教育全面納入中小學課程體系；其次，在政府部門指導下，鼓勵互聯網企業參與網絡安全教育；最后，推動全社會形成關注未成年人網絡安全教育的氛圍。
6.吉利李書福：修訂電動汽車鐵路運輸
2021年全國兩會召開前夕，李書福代表公布了《關于修訂行業標準適應電動汽車鐵路運輸的建議》及《關于解決貨車電動化法規障礙的建議》。
建議修訂行業標準，適應電動汽車鐵路運輸
隨著歐洲等海外市場新能源汽車銷量的提升，中國新能源汽車有望在海外獲得更多發展機會。此外，包括外資、合資在內的各大主流車企，都將中國定位為重要的全球產能輸出基地。新能源汽車迅猛發展，隨之而來的是大量跨境物流需求。
在《關于修訂行業標準適應電動汽車鐵路運輸的建議》中，李書福表示，中歐班列的開通為汽車企業開辟了一條新的物流線路。然而由于目前實行的鐵路運輸行業標準是基于數十年前的市場環境而制定，對于鋰電池運輸嚴加禁止，大大增加了新能源汽車的運輸成本和運輸中產生的碳排放，影響了各大車企的新能源汽車（含包括鋰電池在內的散件）出口。
在當前市場成長的關鍵階段，各大車企都把電動汽車安全作為新能源汽車產業的最重要指標，通過各種技術要求與制造標準來保證電動汽車安全，其運輸過程中的安全性是可控的。為此，李書福建議：
1、根據電動汽車的產品特性，對現有標準進行適應性修訂。滿足新能源汽車發展新階段的市場需求，使電動汽車、鋰電池散件能夠依法合規，通過鐵路進行高效、安全、經濟的運輸，助力實現中國新能源汽車產業的國內發展與全球主流市場開拓。
2、建議行業機構、相關政府管理部門結合新能源汽車特性與鐵路運輸的行業管理要求，開展討論與交流，制定相應的產品安全標準與運輸管理規程。
3、考慮市場與企業需求，適時開通新能源汽車運輸專用班列，滿足中國車企“走出去”以及歐洲地區日益增長新能源汽車市場的需求。
建議解決貨車電動化法規障礙
據中汽數據測算，2019年我國交通行業碳排放在12億噸左右，其中商用車保有量僅占我國汽車保有量的12%左右，卻制造了道路交通碳排放的56%。
汽車行業要實現碳排放達峰及排放污染物治理，貨車的電動化勢在必行。換電模式為貨車電動化提供可行的能量補給方式，國家發布了一系列政策推動貨車的電動化及換電模式示范運行。在李書福看來，目前貨車電動化仍面臨法規方面的障礙，其中包括兩大方面：
1、車輛最大總質量障礙：所有的電動貨車因裝備電池系統，均比同類柴油車整備質量有所增加，尤其中重型電動貨車需具備180～200km左右的續駛里程，裝備的電池較多，自重普遍增加2～3噸，合規運營裝載量將同比減少2～3噸。在目前電動貨車購置成本高的現狀下，難以與同類柴油車輛進行市場競爭，不利于新能源貨車的推廣應用。
2、車輛長度障礙：換電模式為中長途干線、定點物流應用場景貨運電動化提供了可行的解決方案，考慮電池模塊安裝及換電便捷性，采用“動力電池包后背”換電方式，豎立布置車長方向增加1400mm，牽引標準尺寸半掛車，鉸接列車整車長度將達到18.5m,現行法規長度限值（17.1m）不能滿足需求。
針對以上貨車電動化及重卡換電新模式、新業態發展過程中遇到的實際困難，李書福建議對GB 1589-2016標準中質量及長度限值作補充規定：
1、對于電動貨車，每裝備1kW.h電量，車輛最大總質量限值在原來基礎上增加10kg，抵消因裝備動力蓄電池帶來車輛整備質量的增加影響。
2、對采用換電模式汽車列車（鉸接列車）整車長度限值補充規定為18.5m，以滿足換電模式在新能源貨車上快速推廣應用。
7.寧德時代曾毓群：聚焦碳中和發展
全國政協委員、寧德時代董事長曾毓群今年將再度結合自身在能源領域的專長，在今年兩會期間提交兩份提案，分別為《關于加快電化學儲能新型基礎設施建設，支撐國家3060戰略目標落實的提案》與《關于加強對鋰電池知識產權保護的提案》。
助力碳達峰、碳中和，光伏+儲能大有作為
隨著能源環保政策推進，中國展現出全面綠色轉型、推動全球可持續發展的決心和責任，宣布力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現碳中和。與此同時，中國新能源發展全面提速。有機構預測，到2030年，中國風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。
但在曾毓群看來，風電、太陽能發電等可再生能源發電隨機性、波動性大，規?；⒕W影響電網穩定運行。新能源+儲能模式將為可再生能源大規模發展和并網提供有力支撐。同時，儲能系統作為能源存儲轉換的關鍵，可以提高多元能源系統的安全性、靈活性和可調性，是構建能源互聯網的核心。
曾毓群表示，“十四五”期間，電化學儲能在未來我國能源體系建設中的關鍵地位越發凸顯，其大規模商業化應用，離不開儲能政策和市場環境的改善。但就實踐情況來看，還存在些許問題：一是缺乏頂層設計和系統性研究，各方規劃統籌協調性不足；二是市場機制不成熟，影響投資熱情；三是政策滯后，市場陷入低價競爭，劣幣驅逐良幣。
針對上述問題，曾毓群提出了五點建議：一是加強頂層設計，避免資源無效配置。二是加快電力市場改革，形成“誰受益，誰付費”的市場化長效機制。三是制定和完善儲能標準體系，確保儲能高質量應用。四是出臺政策推動儲能云平臺建設，支撐電化學儲能的充分利用共享化和互聯網化。五是大力推廣新能源發電并配套建設大型儲能電站，促進東西部經濟平衡發展。
鋰電池知識產權保護任重道遠
伴隨著新能源產業的蓬勃發展，鋰電池知識產權訴訟案件時有發生，企業維權較為困難，國內外新能源領域知識產權保護的重要性日漸凸顯。
就當前鋰電池企業知識產權維權存在的難題，曾毓群介紹，首先是取證難，維權成本高。以新能源汽車為例，在一個案件中鋰電池制造商通常公證購買至少兩個車型，每個車型至少兩輛，費用高昂。如果涉嫌侵權的鋰電池裝載在大巴、重卡、輪船、飛機或儲能電柜等產品時，權利人還面臨無法取證的困境。
其次，企業面臨維權周期長，無法匹配鋰電池產品更新換代快的特點。訴訟前期準備、一審、二審，整個案件全過程可能需要三年左右時間，相對鋰電池產品的更新換代周期嚴重滯后。第三，商業秘密維權困難。此類案件通常需要到對方的廠房或辦公點取證，但在實踐中，法院當前的取證力度相對較弱，如遇對方不配合則法警無能為力。依靠公安機關取證也存在立案門檻高以及辦案經驗不足的問題。
為此，曾毓群建議從三個方面加強鋰電池行業知識產權保護。一是深化證據保全制度規則，降低舉證階段的難度和維權成本。二是建立知識產權特別審理程序等提高審理效率，縮短審理周期。三是建議加快商業秘密保護制度的出臺。從而切實服務于企業維權的需求，解決企業維權舉步維艱的困境。
8.哪吒方運舟：盡早做出自己的汽車操作系統
全國人大代表、哪吒汽車董事長方運舟提出集中力量攻克智能汽車安全實時車控操作系統技術難題的建議，提議成立“國家隊”， 制定中國汽車操作系統的發展綱領和行業標準，鼓勵和引導中國汽車操作系統的發展，合力攻克這個涉及汽車行業未來發展的關鍵技術，避免被人卡脖子的情況出現。
2月19日，中央深改委第十八次會議強調：加快攻克重要領域“卡脖子”技術、有效突破產業瓶頸。方運舟作為深耕智能網聯汽車的行業專家，以人大代表的身份提出關于汽車操作系統的建議，正是看到目前中國智能網聯汽車的一個“痛點”。
汽車操作系統作為管理計算機硬件與軟件資源的計算機程序，是連接軟件與硬件的中間層，決定了系統的效率與穩定性和安全性，它是重構智能網聯汽車的產業鏈和技術鏈的基礎，甚至左右了整個汽車產業的未來發展方向，我國要從汽車大國變成汽車強國，這是必須掌握的關鍵技術。
智能網聯汽車的智能汽車操作系統的開發與應用，涉及信息安全：例如如何避免黑客攻擊、實地數據采集信息外泄等；也關系產業鏈安全：在智能網聯汽車全產業鏈上有不少關鍵技術，比如軟件操作系統，智能軟件，車用高性能芯片和車用傳感器大量依賴國外公司和技術，很大程度會影響到我國汽車產業的供應鏈安全。還關乎社會安全，智能車輛的系統行為由車輛操作系統調度和支配，車輛操作系統必須有高可靠性。
國內外主機廠例如特斯拉都在研究與開發各自的智能汽車計算平臺，但這些計算平臺都基于原有的汽車硬件封閉、固化，可拓展性不好，是個封閉的產業鏈。因此，需要研究新型的智能計算平臺架構，打破原有的垂直化封閉的產業鏈，橫向打通交叉領域，充分利用社會化的資源，跨界融合。
目前封閉的計算平臺方案不能做到開源共享，不能有效的實現跨界融合，而哪吒汽車開發的智能計算平臺配合操作系統，能夠使汽車成為新的移動終端。汽車操作系統除了實時可靠，也能實現開放和共享，就像電腦和手機系統一樣，以后的汽車應用軟件開發，能像手機APP一樣，利用社會資源參與到汽車開發，拓展汽車的功能。
方運舟基于自己對汽車行業的觀察和思考以及實踐經驗，提出集中力量攻克智能汽車安全實時車控操作系統技術難題的建議，意在讓中國智能汽車產業在關鍵技術上不被別人“卡脖子”，并且在汽車產業技術百年大變局之時、在智能網聯化浪潮中立于潮頭，對于中國汽車產業發展，有著現實和深遠的意義。
9.長安朱華榮：進一步優化新能源汽車發展規劃
十三屆全國人大代表，長安汽車黨委書記、董事長朱華榮公布了《關于當前市場與輿論環境下，持續提升中國汽車品牌社會認可度的建議》、《關于優化新能源汽車使用端管理，促進新能源汽車加速普及的建議》、《關于推動國產芯片產業化，維護汽車供應鏈安全的建議》、《關于使用車輛電子合格證取代紙質合格證、提升國家信息化管理能力的建議》、《關于機動車統一發票電子化的建議》、《關于車輛管理部門統一采用隨車資料中的拓印膜和照片的建議》等六項建議。
《關于當前市場與輿論環境下，持續提升中國汽車品牌社會認可度的建議》
一、背景
（一）汽車是新發展格局下國民經濟的支柱產業
汽車產業對于國民經濟發展舉足輕重。中國已成為世界第一新車產銷大國，汽車產業總產值超過10萬億元，汽車產品終端銷售超過3萬億元，就業、稅收和商品零售總額都超過全國的10%，為人民生活提供更加美好便捷的生活同時也在創造大量財富。
（二）中國品牌具備與合資品牌同臺競技的實力
1.產品質量好。自主品牌滿意度持續提升，其中以長安為代表的中國品牌表現搶眼，滿意度評價上榜車型數量持續增加。
2.新技術應用快。智能網聯技術、新能源關鍵技術的不斷突破與普及，主流中國汽車品牌產品的技術水平（包括安全性）不斷趕超合資品牌。
3.售后服務好。主流中國汽車品牌在服務質量、服務效率、服務性價比等方面已構建獨有特色及優勢，服務標準化日趨完善，服務效率、服務成本等普遍優于合資品牌。
二、存在的問題
中國汽車的品牌力較弱、溢價力較低。盡管價差值總體逐年縮小，但仍有較大差距，隨著競爭進一步加劇，將越來越難以與國際品牌進行競爭。
三、改善建議
1.大型活動或國家行為層面，由重量級央視、黨政、財經類媒體多角度報道更多展現中國汽車品牌形象；
2.重量級媒體引導，助力中國汽車品牌向上；完善網絡管理機制，共塑行業輿論環境；
3.倡導高知群體進一步了解中國品牌現狀，對中國品牌給予客觀評價，并在公共出行中，優先購買、使用中國汽車品牌，鼓勵公眾人物使用、購買中國品牌汽車出行。
4.黨政機關、事業單位等系統進行采購專項支持，打造中國汽車制造名片，倡導使用中國品牌。
《關于優化新能源汽車使用端管理，促進新能源汽車加速普及的建議》
一、背景
發展新能源汽車是我國從汽車大國走向汽車強國的必由之路。截止到2020年底，全國新能源汽車保有量累計已達492萬輛，占汽車總量的1.75%。我國要實現到2025年，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售量的20%左右的目標，需要解決當下一系列問題。
二、存在的問題
1.市場發展不均衡，中端產品市場壓力明顯。新能源市場總體呈現出高端放量、低端爆發、中端不盡人意的情況。
2.加快拓展盈利能力，探索商業模式。（1）整車銷售仍是新能源汽車的主要盈利模式，但當前行業規模較小，企業投入巨大，產出低于預期。
（2）新能源汽車在操控、舒適性等方面優于燃油汽車，但并未因此形成高溢價。電池成本無法通過溢價消化，亟需探索新的商業模式。
3.新能源汽車儲能單元作用亟需發揮。當下新能源汽車與電網互動的應用體系尚沒有建立，標準也沒有得到統一，推廣難度還比較困難。
三、改善建議
1.進一步優化新能源汽車發展規劃，各地方政府與國家戰略規劃要保持一致；2.建立“積分池”管理機制，調節積分供需。
建議行業組織建立“積分池”管理機制，由第三方在保證公平公正和相對市場化的前提下，結合行業積分供需情況對積分進行收儲，同時允許企業從積分池借貸積分并按一定利率償還，以此調控市場供需結構，穩定價格預期，便于企業提前進行資源配置，降低經營風險。
3.加強標準體系建設，探索新能源汽車與電網互動應用。建議國家電力企業牽頭建立新能源汽車與電網互動的標準體系，統一V2G等相關技術標準，出臺政策支持開展新能源汽車波谷充電波峰放電,降低新能源汽車全生命周期成本。
《關于推動國產芯片產業化，維護汽車供應鏈安全的建議》
一、背景
由于汽車核心芯片主要依賴進口，隨著國際局勢風云變化、全球半導體原材料和產能日益緊張、新冠疫情對供應鏈影響等，汽車芯片存在隨時斷供風險，且將成為階段性和結構性問題長期存在，汽車芯片逐漸成為我國汽車工業發展中的主要“卡脖子”環節。
二、存在的問題
1.中國在全球芯片產業鏈中地位較低。在全球芯片產業格局中，美國是芯片技術和產品的主導者，中國則是芯片的消費者。
2.國產芯片產品匱乏。目前國外廠商占據大部分市場份額，2020年美國、歐洲和日本企業占了90%以上的汽車芯片市場份額。國內汽車主芯片公司雖然經過幾年的大力投入發展，獲得部分主機廠認可，但市場份額仍低于5%。
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三、改善建議
建議在保證產業鏈穩定供應基礎上，國家出臺積極政策來推動汽車芯片國產化，維護汽車供應鏈安全。
1.設立汽車產業核心芯片及生產設備國產化重大專項。設立芯片薄弱環節的重大科技專項，掌握EDA設計軟件、生產設備（高端光刻機）、原材料等國產化核心技術，提升我國芯片產業的核心競爭力。
2.強化激勵政策鼓勵企業加大投入。（1）支持芯片設計和制造企業，彌補空白芯片領域；
（2）推動和鼓勵主機廠敢于試用或大規模應用國產汽車主芯片；（3）支持主機廠在整車開發過程中與國內汽車芯片商及早開展汽車芯片定制化研發，通過深度協作來提升汽車芯片品質與供應穩定性。
3.引導建立良性、有活力的產業環境。在保障可靠安全的基礎上給予適當的容忍度，從缺陷產品召回制度上進行包容，適度放寬相關零部件的偶發故障召回懲罰。
4.加強標準制定，設立準入門檻。要從國家和行業標準角度制定準入和技術門檻，加強行業標準制定，主要是測試驗證標準，確保半導體產品達標，讓整車企業敢于使用國產化芯片。
《關于使用車輛電子合格證取代紙質合格證、提升國家信息化管理能力的建議》
一、背景
隨著數字化及信息技術的迅速發展，各類紙質證明、證書及發票等正在不斷被電子化文件所取代，極大提高了人們的辦事效率。但作為汽車上戶時必備證件的合格證，目前仍采用紙質證書形式。
二、存在的問題
1.增加了社會管理成本和難度。（1）增加管理成本。車管所需要保存紙質車輛合格證，設置專門場地及人員進行管理，增加了車管所的管理成本。
（2）增加管理難度。由于各車企合格證設計不盡相同，給車管所真偽鑒定增加了難度，在車管所無法確定合格證真偽時，還需要企業協助進行紙質合格證鑒定并出具證明，產生額外的成本，還會帶來消費者的抱怨。（3）不法經營商家極易產生法律糾紛。
（二）增加了企業負擔，但沒有給用戶創造價值。
整車企業每年需要為紙質整車合格證支付1億元以上的費用，而該部分費用不能為消費者帶來感知價值。
三、改善建議
用電子合格證取代紙質車輛合格證，通過信息技術實現系統管理、進行網絡信息傳遞及驗證，達到車輛上戶認證管理的目的。這樣不僅可以提升效率、降低成本，也有利于國家信息化管理能力的提升。
《關于機動車統一發票電子化的建議》
一、背景
隨著云商崛起，整車廠或經銷商遠程售車業務悄然發展，開票方與用戶通過遠程完成業務交付的需求日益迫切。國家稅務總局在寧波、石家莊等地區試點的基礎上，在全國新設立登記的納稅人中實行增值稅專用發票電子化。
二、存在的問題
1.紙票郵寄不僅耗時、耗費成本，還存在遺失風險，影響用戶實現快速上牌；2.紙質機動車銷售統一發票為六聯次，國家印刷成本較高，且不環保；3.如用戶是一般納稅人，需要收到紙質發票，才能認證或勾選抵扣進項稅；如認證通不過，則存在重開發票的風險，影響用戶上牌。
三、改善建議
為了節約社會資源、提高政務服務水平，提升企業運營效率、減少納稅人風險，懇請財政部、國家稅務總局推廣機動車銷售統一發票電子發票。
《關于車輛管理部門統一采用隨車資料中的拓印膜和照片的建議》
一、背景
國家為規范機動車生產一致性監督管理，嚴格機動車登記注冊，保證機動車生產、運行安全，制定了《機動車登記規定》、《機動車登記工作規范》以及《關于進一步加強道路機動車輛生產一致性監督管理和注冊登記工作的通知》等一系列規定，查驗機動車輛。
二、存在的問題
1.對全國16個城市的用戶登記注冊進行調研（東、西、南、北各4個城市），發現車輛生產企業提供的隨車拓印膜使用率極低，造成材料資源浪費和人力成本浪費；
2.通過代辦服務上戶的用戶，服務機構仍會收取一定的服務費用，造成用戶成本增加，抱怨二次浪費。
三、改善建議
建議整個環節只進行一次拓印和照片制作，減少資源消耗，提高效率。
方案一：車輛管理部門統一認可車輛生產企業提供的拓印膜和照片。
建議車輛管理部門統一認可，在注冊登記時僅核對拓印膜上車輛識別代號的正誤，檢查整車識別代號是否有更改，減少車輛管理部門工作量和資源消耗，提升登記效率。
方案二：車輛生產企業取消隨車拓印膜和照片。
車輛注冊登記時現場進行車輛識別代號的拓印、車身照片的拍攝，取消隨車拓印膜和照片，為車輛生產企業單車降低成本1元，全國每年預計減少1820萬元資源浪費。
10.上汽陳虹：提高車規級芯片國產化率
全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹瞄準智能網聯自主創新，提出《關于提高車規級芯片國產化率，增強國內汽車供應鏈自主可控能力的建議》，以及《關于加強數字生態環境下汽車數據安全和隱私保護的建議》；著眼綠色低碳轉型發展，提出《關于加快氫燃料電池汽車產業政策配套，助力汽車行業綠色低碳發展的建議》，以及《關于完善新能源汽車“車電分離”商業模式政策體系的建議》。
《關于提高車規級芯片國產化率，增強國內汽車供應鏈自主可控能力的建議》
中國已經成為全球最大的汽車市場，電動化、智能化的趨勢推動汽車芯片數量的大幅度提升，車規級芯片國產化已擁有規模基礎。然而，目前國產車規級芯片仍然存在整車應用規模小、車規認證周期長、技術附加價值低、上游產業依賴度高等問題。
結合我國消費電子行業發展和日韓車規級芯片產業鏈建設經驗，未來通過產業扶持政策聚焦解決上述問題，是提高車規級芯片國產化率，增強汽車產業鏈、供應鏈自主可控能力的有力途徑之一。單靠市場一股力量很難推動車規級芯片國產化，需要形成政府牽頭，整車企業聯合，針對頭部芯片企業開展重點扶持的策略。
陳虹建議，在消費級芯片企業的扶持政策基礎上，加大對車規級芯片行業的扶持力度，使整車和零部件企業“愿意用、敢于用、主動用”。出臺聚焦車規級芯片的扶持政策，包括各級研發和產線投資補貼、首臺套應用補貼等，降低企業投入和產品價格；并拉動保險企業設計產品責任險，對國產芯片在整車上的應用進行保障，降低整車、系統和芯片企業的應用風險。
建議制定車規級芯片“兩步走”的頂層設計路線，實現車規級芯片企業從外部到內部的動力轉換。第一步由主機廠和系統供應商共同推動，扶持重點芯片企業，幫助芯片企業首先解決技術門檻較低的車規級芯片國產化問題，提升其車規級國產化體系能力；第二步主要由芯片供應商推動，形成芯片供應商內生動力機制，解決技術門檻高的車規級芯片國產化問題。
建議針對具體高技術門檻芯片，推動設立整車、系統、芯片的重大聯合攻關專項項目，由政府、企業分攤研發資金，共享專利，占領未來行業制高點。成立重大聯合攻關專項項目，集中力量支持技術路線明確但技術儲備薄弱、應用前景廣泛但前期投入巨大的項目，由政府或頭部企業牽頭需求端和供給端，分攤研發資金、共享專利，構建需求驅動的協同創新鏈。
《關于加強數字生態環境下汽車數據安全和隱私保護的建議》
2020年中國汽車的總銷量達到了2532萬輛，其中具備一定自動輔助駕駛功能的智能網聯汽車的占比快速提升。據相關研究機構估算，一輛自動駕駛測試車輛每天產生的數據量最高可達10TB，數據類型包括車輛行駛數據、車身數據、操控數據、視頻數據、圖像數據、坐標數據等數十類。智能網聯汽車的數據主要來源于車外數據采集、車內數據采集以及遠程數據傳輸交換等，具有“數量大、種類多”的特點。
在數據獲取和使用過程中，存在數據的采集和存儲方面責任和規范要求不明確，數據的商業用途約束要求不清晰，對于數據泄漏的防范不足，對于數據違法的處罰力度不夠等問題。因此，應當立足產業實際，著力構建智能網聯汽車數據安全體系，推進數據安全和個人隱私保護相關法律法規的研究制定，加大保護力度。
陳虹建議，建立準入制度，智能網聯汽車數據（包括高精地圖數據）的采集、存儲和商業用途需經國家相關部門備案管理。只有滿足數據安全和隱私保護要求的智能網聯汽車產品才能進入汽車公告目錄。
建議加強數據隱私保護，智能網聯汽車企業對于可能存在的隱私風險具有告知義務，并且在收集、使用、轉移、刪除數據時給予用戶自由選擇權。同時，企業也需要提升軟件的安全性，在分析處理數據時要進行數據和個人身份的分離，并將數據匿名化，以確保數據的安全。對于個人數據能否被使用以及具體使用目的，用戶應擁有選擇權和知情權。
建議制定過程審查制度，應當要求智能網聯汽車的制造和銷售企業建立完備的數據安全管理和軟件升級流程。同時借鑒互聯網信息管理制度，智能網聯汽車提供的數字服務內容也需要接受政府部門的監管和審查，并對所涉及的敏感數據及個人隱私數據出境問題做出明確的規定。
建議嚴懲違法違規行為，嚴格執行數據安全和個人信息保護法律法規。對于危害或濫用涉及國家安全以及用戶隱私數據的行為，應制定懲罰性措施和群體賠償機制。
《關于加快氫燃料電池汽車產業政策配套，助力汽車行業綠色低碳發展的建議》
我國提出的2030年碳達峰、2060年碳中和的時間表，是統籌國內國際兩個發展大局，貫徹新發展理念、構建新發展格局的戰略決策。當前碳排放主要由化石能源貢獻，氫能源普遍被認為是脫碳和未來清潔能源的重要解決方案。作為氫能源重要的使用場景、交通運輸的終極綠色產品——氫燃料電池汽車，經過多年的自主創新發展，主要關鍵技術都已接近國際主流水平，已進入商業化應用初期，一旦大規模商業化推廣運用，將為交通運輸行業碳達峰進程做出巨大貢獻。
但是，氫能產業的發展面臨當前法規政策的“鐵壁合圍”，制氫、儲氫、運氫、加氫等各個環節發展受制于當前法規政策的種種限制。相比交通燃油、天然氣等能源管理的法規政策，目前對氫能的管理主要還是“一刀切”，籠統地把氫能源參照危險化學品進行管理，由此為氫能商業化應用增加了不少障礙與成本，導致氫能從制造端到使用端的成本急劇增加，不利于新興戰略產業的快速成長。
為此，陳虹建議，從國家層面盡快形成統一的中國氫能戰略規劃。從國家層面制定我國的氫能戰略發展路線圖，明確階段性目標和分步實施的重點；其次要建立健全管理體制機制，明確牽頭主管部門，建立有力的跨部門協調機制，統籌氫能戰略落地實施。
建議在氫能管理政策法規層面有所突破。如對氫能的上中下全產業鏈，單獨形成專項的法規政策，在審批、監管流程上與燃料汽柴油盡量趨同。
建議擴大全國碳排放權交易市場配額管理的減排項目范圍和碳交易的試點范圍，將工業副產氫提純、可再生能源制氫及加氫站項目納入減排項目范圍，以進入國家碳排放權交易市場，提高綠色制氫項目受益范圍，引導社會對于綠色制氫項目的投資積極性。
陳虹還建議，在氫燃料電池汽車示范城市群對使用綠氫（可再生能源產生的氫能）進行一定時期的專項補貼。
《關于完善新能源汽車“車電分離”商業模式政策體系的建議》
新能源汽車“車電分離”商業模式是國家鼓勵探索的方向，主要包括快換式、非快換式等操作模式。快換技術比較適用于出租車等營運車輛，主要解決續駛里程問題?！胺强鞊Q式車電分離模式”的主要特點是換電頻度低，一般2-3年換電一次，基于現有4S店售后檢修設備即可實現電池更換，無需巨額投資，且具備兼容快換模式的可行性，市場前景將更為廣闊。
陳虹建議，國家同時鼓勵非快換式和快換式“車電分離”模式的推廣應用，促進新能源汽車發展；國家相關部門協同研究，針對“車電分離”模式全面梳理和出臺完善的管理政策。“車電分離”模式的順利實施涉及產品公告、車輛登記注冊、稅務、保險等多個環節，建議國家相關部委針對不同“車電分離”模式推廣過程中出現的難點，完善相應政策與流程，加快推動“車電分離”應用落地。