12月29日，廣州市發改委印發《廣州市智能與新能源汽車創新發展“十四五”規劃》。規劃提出，完善充換電基礎設施布局。加快構建換電基礎設施服務網絡，到2025年換電站達到400個。鼓勵新能源汽車企業為消費者在自有或租賃車位上新建固定充電樁。鼓勵私人充電樁加入“羊城充”等公共服務網絡。

“十四五”時期，新建居住社區落實100%固定車位建設充電樁或預留充電樁建設安裝條件。加快推進加氫站建設，支持具備條件的區域和市場主體開展加氫站示范建設，鼓勵利用現有的加油站、加氣站改建或擴建加氫設施，積極探索混合建站發展模式，開展油、氣、氫、電綜合供給服務。到2025年，加氫站數量超過50個，車用氫氣終端銷售價格低于35元/公斤。

到2025年新能源汽車保有量提升至80萬輛

規劃提出，到2025年，廣州市建成國家級智能汽車產業化示范區、基于寬帶移動互聯網的智能網聯汽車與智能交通應用示范區、國家5G車聯網先導區、新能源汽車產業發展高地和汽車國際貿易中心（“三區一高地一中心”），支撐打造全球知名“智車之城”，引領全國智能與新能源汽車產業高質量發展。

其中，產業規模躍上新臺階。全市汽車產能突破500萬輛，產能利用率進一步提升，規模以上汽車制造業產值力爭達到1萬億元，持續位居全國前列；新能源汽車產能超200萬輛，進入全國城市前三名；新能源汽車滲透率超過50%，保有量提升至80萬輛、占汽車保有量比重超20%。汽車零部件及整車進出口規模穩步提升。

自主創新實現新突破。加大智能與新能源汽車自主創新支持力度，力爭攻克一批短板和“卡脖子”技術。智能汽車（2級組合駕駛輔助及以上自動駕駛水平）新車占比達到80%。純電動乘用車百公里電耗降至12千瓦時，推出具有自主核心技術的燃料電池乘用車。

推廣應用邁出新步伐。3級有條件自動駕駛及以上水平自動駕駛汽車陸續實現限定區域和特定場景商業化應用，建成800公里智能化道路。推動充電基礎設施從“用得上”向“用得好”轉變，打造成為全國智慧充電基礎設施標桿城市。實現燃料電池汽車規模化商業示范運營。

探索在居民小區試點推廣“統建統管、散建統管、有序充電”模式

基礎設施建設方面，規劃提出要適度超前。以廣州建設全國第一批智慧城市基礎設施與智能汽車協同發展試點城市為契機，加快統籌智能與新能源汽車基礎設施建設需求，著力構建先進完備的基礎設施體系，為汽車產業高質量發展奠定堅實基礎。

其中，編制實施《廣州市電動汽車充電基礎設施“十四五”規劃》，科學合理布局充換電設施建設，持續提升充換電設施智能化管理水平，打造全國智慧充電基礎設施標桿城市。積極推廣智能有序慢充為主、應急快充為輔的居民區充電服務模式，加快形成適度超前快充為主、慢充為輔的高快速公路和城鄉公共充電網絡。探索在居民小區試點推廣“統建統管、散建統管、有序充電”模式。加快構建換電基礎設施服務網絡，到2025年換電站達到400個。鼓勵新能源汽車企業為消費者在自有或租賃車位上新建固定充電樁。鼓勵私人充電樁加入“羊城充”等公共服務網絡。加快制定關于公共充電車位禁停非充電車輛的相關規定。

建立健全充電樁的安裝、運營、維護、更新等相關方利益的分配機制，鼓勵固定車位充電樁共享利用。“十四五”時期，新建居住社區落實100%固定車位建設充電樁或預留充電樁建設安裝條件。

分階段分領域推動實現自動駕駛商業化運營

規劃提出，積極推動在不同混行環境下智能汽車自動駕駛在黃埔、南沙、番禺、花都、海珠等區域的應用示范工作。探索開展高快速道路測試。

圍繞出行優化、示范運營、公共服務等方向，以番禺、黃埔、南沙、花都等指定區域和線路為重點，開展智能汽車運營示范應用。加快推動在機場、港口、工業園區和旅游景區等封閉區域開展智能汽車示范運營，推進城市共享用車、智能公交系統、智能道路清掃、智能物流等領域的應用場景建設。

通過多維度、綜合性、大規模城市交通試驗和示范運營，分階段分領域推動實現自動駕駛商業化運營，優先在公交、出租等領域先行示范，探索形成廣州市自動駕駛商業化運營新模式。

此外，完善新能源中小客車信息服務，研究出臺有利于新能源汽車推廣應用的上牌、充電和市域內高速通行優惠等政策措施。大力推動新能源汽車在公務用車以及出租（含網約車）、環衛、郵政、城市物流配送、機場、港口等公共領域應用，到2023年全面完成巡游出租車電動化。

《廣州市智能與新能源汽車創新發展“十四五”規劃》摘要：

發展基礎

產業規模位居全國前列。廣州是全國最重要的汽車生產基地之一、是國家外貿轉型升級基地(汽車及零部件)、是國家節能與新能源汽車示范推廣試點城市，已形成以整車制造為核心、零部件企業聚集、初創型企業不斷孕育而生的完整產業鏈。目前，廣州擁有11家整車制造企業，集聚了1200多家汽車零部件生產和貿易企業。2020年，全市汽車產量達到295萬輛，同比增長1.4%，較2015年增長33.6%，占全國產量的比重提高至11.7%，已連續兩年保持全國汽車產量第一;實現產值5860億元，同比增長3.8%，較2015年增長55.2%，占全市工業總產值29.4%;其中，新能源汽車產量達7.98萬輛，同比增長17.3%;新能源汽車銷量為5.3萬輛，占新車銷售比重(滲透率)為11.41%，顯著高于全國(5.4%)、全省(7.7%)平均水平。

截至2020年底，廣州共發放43張自動駕駛道路測試牌照，測試里程達34.13萬公里，均居全國前列。加快自動泊車(AVP)等技術的研究，推動智慧停車場、黃埔百度車路協同項目建設，建設生物島等示范應用場景，全方面深入推進車、路、網、云一體化。持續加大新能源汽車推廣應用力度，2018年底已基本實現公交電動化，截至2020年底，新能源汽車保有量近27萬輛，占全市汽車保有量的比重提升至9%，顯著高于全國平均水平(1.75%)。其中，燃料電池汽車已投運58輛，示范效果良好。

發展目標

到2025年，廣州市建成國家級智能汽車產業化示范區、基于寬帶移動互聯網的智能網聯汽車與智能交通應用示范區、國家5G車聯網先導區、新能源汽車產業發展高地和汽車國際貿易中心(“三區一高地一中心”)，支撐打造全球知名“智車之城”，引領全國智能與新能源汽車產業高質量發展。

——產業規模躍上新臺階。全市汽車產能突破500萬輛，產能利用率進一步提升，規模以上汽車制造業產值力爭達到1萬億元，持續位居全國前列;新能源汽車產能超200萬輛，進入全國城市前三名;新能源汽車滲透率超過50%，保有量提升至80萬輛、占汽車保有量比重超20%。汽車零部件及整車進出口規模穩步提升。

完善充換電基礎設施布局

編制實施《廣州市電動汽車充電基礎設施“十四五”規劃》，科學合理布局充換電設施建設，持續提升充換電設施智能化管理水平，打造全國智慧充電基礎設施標桿城市。積極推廣智能有序慢充為主、應急快充為輔的居民區充電服務模式，加快形成適度超前快充為主、慢充為輔的高快速公路和城鄉公共充電網絡。探索在居民小區試點推廣“統建統管、散建統管、有序充電”模式。加快構建換電基礎設施服務網絡，到2025年換電站達到400個。鼓勵新能源汽車企業為消費者在自有或租賃車位上新建固定充電樁。鼓勵私人充電樁加入“羊城充”等公共服務網絡。加快制定關于公共充電車位禁停非充電車輛的相關規定。建立健全充電樁的安裝、運營、維護、更新等相關方利益的分配機制，鼓勵固定車位充電樁共享利用。“十四五”時期，新建居住社區落實100%固定車位建設充電樁或預留充電樁建設安裝條件。

專欄4 全國智慧充電設施標桿城市建設工程

1)完善“羊城充”平臺功能。推動全市公共充電設施接入“羊城充”平臺;鼓勵全市運營企業與“羊城充”平臺在結算互通、充電樁狀態查詢等方面深化合作;支持“羊城充”平臺與百度、高德等導航地圖平臺合作，推動實現向車主提供全市找樁、導航、充電、支付等一站式服務。

2)規范住宅小區充電樁建設。落實國家、省關于新建住宅、改擴建住宅以及新建辦公類建筑、商業類建筑及社會公共停車場(庫)充電樁配建比例或預留建設安裝條件等要求，并納入土地規劃條件和工程驗收等相關標準。

3)加大重點區域充電設施建設力度。建設交通樞紐和露天公共停車場公共快速充電樁，重點推動白云機場、廣州南站等主要交通樞紐以及露天公共停車場加快建設集中式充電站。（綜合報道）