汽車召回為何增多 質檢總局詳解召回制度

　　近期，有關汽車召回的案例似乎有增多之勢，凱美瑞、天籟、沃爾沃等都召回了旗下的某款產品，很多車主擔心，是不是汽車產品質量太差，造成汽車召回頻次的增多。對此，記者采訪了國家質檢總局缺陷產品管理中心的相關人士，對于車主普遍關心的問題進行了解答。

　　這位人士解釋說，汽車召回案例的增多，并不能認為僅僅是產品的質量問題的增多。汽車是一種極其復雜的產品，涉及上萬個零部件，而這些零部件又是由成百上千個配套廠生產的，在設計和制造過程中難免出現一些妨礙安全的問題，因此對這類車輛實施召回是生產企業對于銷售出去的車型一種負責任的態度。當然，國家對于汽車銷售后的缺陷產品監督調查也是這類案例增多的主要原因。

　　那么什么是缺陷汽車產品呢？由于設計、制造等方面的原因而在某一批次、型號或者類別的汽車產品中普遍存在具有同一性的危及人身、財產安全的不合理危險，或者不符合有關汽車安全的國家標準的情形稱為缺陷，而滿足以上條件的汽車產品叫做缺陷汽車產品。汽車召回有兩種形式，一種是汽車企業主動召回，另一種是被政府及相關部門指令召回。

　　據介紹，在汽車發達國家，涉及汽車安全的汽車召回頻次和數量往往十分驚人。2008年，美國實施召回778件，涉及車輛2220萬輛，其中主動召回占到60%，33%是缺陷調查辦公室“指令召回”；英國召回266件，涉及車輛125萬輛。而在中國市場，盡管汽車保有量已經達到1.69億輛，每年推出80多種新產品，但是以2008年汽車召回看，卻只有47次，涉及車輛53萬輛，汽車召回的頻次和中國1.69億輛保有量這一數字是極不相稱的。

　　2004年，國家質檢總局成立了缺陷產品管理中心，具體負責組織實施缺陷產品召回日常管理工作。該機構在加強信息采集和缺陷調查、參與交通事故調查、加強召回過程監管和效果評估、開展產品傷害監測等方面做了大量的工作。僅2008年，該中心就收到車主有效投訴2933起，四年累計接受投訴總量達到8800起。

　　盡管如此，中國的缺陷產品召回仍然處于起步階段，企業行業缺少相關的汽車安全標準，一些因制造、設計有問題的車輛在具體的檢驗當中無法獲得最終的認定，這也是目前缺陷產品管理中心無法啟動指令召回的主要原因。根據這位相關人士的證實，目前，國內還沒有一起真正意義上的指令召回，大部分的召回是缺陷產品管理中心根據相關投訴介入調查，督促企業主動實施汽車召回。

　　四年來，中國的汽車產品召回管理工作并不是停滯不前的。作為《缺陷產品召回管理辦法》的補充，目前國家質檢總局已經擬定了《缺陷產品召回管理條例》，以強化汽車“指令召回”的力度。目前，該《條例》已經報國務院法制辦，并列入2009年國務院立法計劃。該條例的出臺將對故意隱瞞汽車缺陷，對缺陷調查不積極配合，以及不能按召回計劃實施汽車召回的汽車企業實施處罰性措施。

　　國家質檢總局缺陷產品管理中心的相關人士表示，今后，汽車召回頻次會不斷增多，這在一定程度上消除了在用車的缺陷，給消費者創建了一個安全的用車環境，消費者大可不必為汽車的質量問題擔憂。

　　舊車不環保也得召回

　　“已經在路上行駛了5年或8萬公里的汽車，其某些指標勢必有些下降，但是不是還能達到新車出廠時的環保排放標準呢？”國家環保部污染防治司副處長任洪巖告訴記者，“如果一定批次的車都出現同樣的問題，制造商應當對此承擔責任。”

    按照任洪巖的說法，這一環節被稱為“在用車符合性檢查”，對于行駛年限在5年以內、無法達到環保檢測標準的機動車，環保部正在建立數據網絡和監控系統，將根據相關法規要求企業實施召回。該項目將于今年、最晚不遲于明年開始啟動。

    “國家環保部今后還會將更多的精力由新車轉移至在用車管理上，并且在未來將超越歐美、日本等發達國家的排放標準。”任洪巖還向記者表示，根據其公布的數據，在中國城市化發展的未來30年，汽車保有量將超過5億輛，如果沒有嚴格的排放法規，將是一場災難。