2018年1月5日，國(guó)家發(fā)改委對(duì)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略（征求意見稿）》公開征求意見。征求意見稿中提到，到2020年，智能汽車新車占比達(dá)50%，中高級(jí)別智能汽車（L3及以上）實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化應(yīng)用；到2025年，新車基本實(shí)現(xiàn)智能化，高級(jí)別智能汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。根據(jù)中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》，2030年完全自動(dòng)駕駛車輛市場(chǎng)占有率將近10%。
目前，頒布自動(dòng)駕駛政策、開放路測(cè)，成了各地政府爭(zhēng)相表態(tài)的新陣地。在政策的推動(dòng)下，自動(dòng)駕駛將加速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已出臺(tái)自動(dòng)駕駛相關(guān)政策的省市有北京、上海、重慶，另外，深圳也為自動(dòng)駕駛車輛開放道路測(cè)試。
下面我們對(duì)北京、上海、重慶等地的政策做一盤點(diǎn)：
1. 北京
2018年2月2日，北京市交通委員會(huì)、北京市公安局公安交通管理局、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（簡(jiǎn)稱北京市三部委）聯(lián)合印發(fā)《北京市自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試能力評(píng)估內(nèi)容與方法（試行）》（簡(jiǎn)稱《評(píng)估內(nèi)容與方法》）和《北京市自動(dòng)駕駛車輛封閉測(cè)試場(chǎng)地技術(shù)要求（試行）》（簡(jiǎn)稱《技術(shù)要求》），對(duì)我國(guó)自動(dòng)駕駛汽車路測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化。
2017年12月18日，北京市交通委聯(lián)合北京市公安交管局、北京市經(jīng)濟(jì)信息委等部門，制定發(fā)布了《北京市關(guān)于加快推進(jìn)自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見（試行）》和《北京市自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試管理實(shí)施細(xì)則（試行）》兩個(gè)文件，規(guī)范推動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車的實(shí)際道路測(cè)試。
2. 上海
2018年2月28日，上海經(jīng)信委、公安局、交通委聯(lián)合印發(fā)的《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理辦法（試行）》明確，智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試申請(qǐng)條件、測(cè)試申請(qǐng)及審核、測(cè)試管理、事故處理、違規(guī)操作責(zé)任等方面的要求。管理辦法指出，測(cè)試主體是指提出智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試申請(qǐng)、組織測(cè)試并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的單位，應(yīng)當(dāng)符合七大條件；測(cè)試駕駛?cè)耸侵附?jīng)測(cè)試主體授權(quán)，負(fù)責(zé)測(cè)試并在出現(xiàn)緊急情況時(shí)對(duì)測(cè)試車輛實(shí)施應(yīng)急措施的駕駛?cè)耍瑧?yīng)當(dāng)符合下列條件八大條件；測(cè)試車輛是指申請(qǐng)用于道路測(cè)試的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，包括乘用車、商用車，不包括低速汽車、摩托車，應(yīng)當(dāng)符合七大條件。
2018年3月1日，全國(guó)首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路測(cè)試號(hào)牌在滬發(fā)放。根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)測(cè)試試驗(yàn)和專家組評(píng)審，上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試推進(jìn)工作小組審核通過，上海汽車集團(tuán)股份有限公司和上海蔚來汽車有限公司獲得第一批智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路測(cè)試號(hào)牌，獲得智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試道路的資格。
目前，上海已在嘉定區(qū)劃定5.6公里道路作為該市第一階段智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放測(cè)試道路。
3. 重慶
2018年3月11日，重慶市經(jīng)信委等四部委印發(fā)的《重慶市自動(dòng)駕駛道路測(cè)試管理實(shí)施細(xì)則（試行）》明確，測(cè)試主體為具有自動(dòng)駕駛技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)或生產(chǎn)能力的整車企業(yè)、改裝車生產(chǎn)企業(yè)、零部件企業(yè)、電子信息企業(yè)、科研院所/高校、交通運(yùn)輸企業(yè)、其它科技型企業(yè)。
測(cè)試主體按照《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》的相應(yīng)要求，向車輛管理所申領(lǐng)臨時(shí)行駛車號(hào)牌。測(cè)試主體應(yīng)依據(jù)測(cè)試需求提出相應(yīng)測(cè)試車輛的具體測(cè)試計(jì)劃，并在上道路測(cè)試的10個(gè)工作日前向測(cè)試管理單位提交《測(cè)試計(jì)劃申請(qǐng)表》，測(cè)試管理單位結(jié)合實(shí)際情況核發(fā)《測(cè)試實(shí)施方案》，明確對(duì)應(yīng)的測(cè)試車輛、測(cè)試駕駛員、測(cè)試區(qū)域、測(cè)試時(shí)間、測(cè)試項(xiàng)目等。
4. 杭州
2018年3月13日，杭州宣布加入自動(dòng)駕駛城市競(jìng)賽，即將開放的路測(cè)道路緊鄰阿里園區(qū)，距離阿里巴巴西溪園區(qū)直線距離最短為1.4km。
5. 深圳
2018年3月16日，深圳發(fā)布關(guān)于征求《深圳市關(guān)于規(guī)范智能駕駛車輛道路測(cè)試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱《征求意見稿》）意見的公告。
《征求意見稿）》明確，測(cè)試主體是指需在本市開放測(cè)試道路上進(jìn)行機(jī)動(dòng)車輛智能駕駛相關(guān)科研、定型試驗(yàn)的在中國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的法人。測(cè)試主體應(yīng)具備賠償能力，應(yīng)購(gòu)買每車不低于500萬元的交通事故責(zé)任保險(xiǎn)或提供由銀行出具的不少于五百萬元的智能駕駛道路測(cè)試事故賠償保函。
車輛在測(cè)試過程中，應(yīng)滿足三大要求：在測(cè)試車輛指定位置放置臨時(shí)行駛車號(hào)牌并張貼“智能駕駛測(cè)試車輛”標(biāo)識(shí)；當(dāng)測(cè)試車輛在“智能駕駛”模式運(yùn)行時(shí)，測(cè)試駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)始終監(jiān)控車輛運(yùn)行狀態(tài)及周圍環(huán)境并做好隨時(shí)接管的準(zhǔn)備；測(cè)試車輛在測(cè)試期間，不得搭載與測(cè)試無關(guān)的人員或者貨物。
廣州
廣州政府在法規(guī)沒有出臺(tái)的情況下，用試點(diǎn)的方式給小馬智行和景馳的無人車上路亮了綠燈。
2018年1月中旬，廣州市交通委到小馬智行調(diào)研時(shí)，開出了這樣一張無人車上路的“通行證”——“市政府有關(guān)部門支持和鼓勵(lì)自動(dòng)駕駛車輛先行先試”。當(dāng)月底，小馬智行與景馳先后在廣州開啟自動(dòng)駕駛車試運(yùn)營(yíng)。雖然車內(nèi)仍有駕駛員保證安全，但兩家公司都強(qiáng)調(diào)，這是在公開道路上的“常態(tài)化試運(yùn)營(yíng)”。
總結(jié)
在今年兩會(huì)期間，長(zhǎng)安汽車朱華榮、廣汽集團(tuán)曾慶洪、百度李彥宏等在內(nèi)的代表和委員都提出了汽車智能化相關(guān)建議和提案。李彥宏更是在《關(guān)于打造自動(dòng)駕駛政策全球新高地，構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的提案》中指出，當(dāng)前，自動(dòng)駕駛正在帶來全新變革，這一變革將顛覆全球汽車產(chǎn)業(yè)格局，讓我國(guó)有機(jī)會(huì)在自動(dòng)駕駛汽車新賽場(chǎng)上成為汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。自動(dòng)駕駛技術(shù)正處于產(chǎn)業(yè)化探索的初期，政策與技術(shù)進(jìn)步是否匹配，一定程度上決定了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新速度和競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)亟需加大在政策領(lǐng)域的創(chuàng)新力度，讓政策創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力、成為新經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力。
國(guó)內(nèi)的大量城市都在積極為無人駕駛道路測(cè)試大開綠燈，相信隨著政策的實(shí)施，具體的細(xì)節(jié)會(huì)逐步完善。
