來源：廣州日報作者：譚秋明

昨日，廣州市人大常委會召開2016年三項工作計劃新聞發布會，通報2016年市人大常委會立法計劃、監督工作計劃和討論決定重大事項工作計劃等有關情況。

記者在會上獲悉，本月底將審議與“五類車”治理密切相關的《廣州市非機動車和摩托車管理規定》，而《廣州市停車場建設和管理規定》正在展開調研，將著力解決停車難、停車費貴。

目的是讓交通平安有序

在昨日的發布會上，市人大常委會內司工委副主任叢翠玲首先指出，近年來，隨著城市發展和城市人口規模擴張，廣州市非機動車和摩托車數量呈快速增長態勢。 隨著非機動車和摩托車保有量的快速增長，車輛無牌無證、假牌假證、“超標”（即車輛的排量、最高車速、整車質量等關鍵參數超過有關安全技術標準）、非法加 裝及改裝、非法營運等違法行為日益突出，嚴重影響道路通行的秩序和安全。

叢翠玲稱，近幾年全市交通事故數量逐年下降，而涉及上述車輛 （俗稱“五類車”）的交通事故不減反增。據統計，2013年至2015年，涉及“五類車”一般程序交通事故5262宗，造成1440人死亡，6465人受 傷，分別占全市一般程序交通事故宗數的66.6%，死亡人數的55.9%，受傷人數的74.3%。

“這些問題引起了全社會的關注，人大 代表每年提出多個建議呼吁政府加強整治。”她說，市委提出了建議干凈整潔平安有序城市環境的要求。政府所有交通整治、管理行為都必須依法進行，納入法治軌 道，但是，執法中面臨的主要問題之一就是現有法律依據不足，國家和省的法律法規對非機動車只有原則性、基礎性的規定，對諸多具體問題沒有涉及。

她表示，《廣州市非機動車和摩托車管理規定》的立法目的是讓廣州交通“平安有序”。她還說：“在立法過程中，我們秉承科學立法、民主立法的原則，廣泛征 求社會各界意見，注意與上位法、國家和省的政策相銜接，考慮各方利益，讓這部法規能夠做到‘有效、管用’，為建設廣州平安有序的交通環境提供法律保 障。”

據悉，廣州市政府已將立法議案提交市人大常委會，市人大常委會已將該項目列入2016年立法計劃中的審議項目。按計劃，在3月底的市人大常委會會議上進行第一次審議，6月份進行第二次審議，8月份進行第三次審議并交付表決。

著力解決停車難停車貴

今年，市人大常委會將制定《廣州市停車場建設和管理規定》列入了2016年立法計劃的審議項目。

市人大法制工委副主任陳寧稱，前段時間《羊城論壇》也舉辦了一期停車問題大家談，停車難、停車貴、停車場的規劃建設以及路內停車等問題引起了市民群眾的 熱烈討論，社會各方面也都比較關注，停車問題既是城市建設和管理問題，也是民生問題，涉及市民群眾的切身利益，因此，市人大常委會將制定《廣州市停車場建 設和管理規定》列入了2016年立法計劃的審議項目。據介紹，目前市政府還沒有將該法規報送到市人大常委會。

陳寧表示：“關于這部法規 的內容，應當主要包括停車場的規劃、建設、經營和管理等幾方面，目前比較突出的問題是停車場車位與實際需求的缺口比較大，還有收費的問題，特別是路邊停車 的收費和管理問題等，目前市交委正在對有關問題做審計和統計工作，有了結果會向社會公布。”