來(lái)源：上海證券報(bào) 作者：吳瓊 繼中國(guó)汽車(chē)年銷(xiāo)量再次刷新全球歷史紀(jì)錄后，一線(xiàn)城市汽車(chē)掀起限行風(fēng)。日前，北京、天津紛紛傳出將出臺(tái)征收中心城區(qū)交通擁堵費(fèi)或尾號(hào)限行措施。按照正常進(jìn)程，北京或?qū)⒊蔀閲?guó)內(nèi)首個(gè)征收交通擁堵費(fèi)的城市。 來(lái) 自北京市交通工作會(huì)議的消息顯示，2014年內(nèi)，北京將出臺(tái)《北京交通發(fā)展綱要（2014-2030年）》。據(jù)悉，北京最快將于2015年征收“擁堵 費(fèi)”，交通委和環(huán)保局將牽頭制訂低排放區(qū)和交通擁堵費(fèi)政策。即“規(guī)劃低排放區(qū)，研究制訂低排放區(qū)交通擁堵費(fèi)征收政策和智能化車(chē)輛電子收費(fèi)識(shí)別系統(tǒng)等配套政 策”。 征收交通擁堵費(fèi)的區(qū)域主要是重點(diǎn)路段和重點(diǎn)區(qū)域，尤其是“中心城低排放區(qū)”。此前北京市政協(xié)曾提議，研究推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)區(qū)域準(zhǔn) 入，在中心城區(qū)以及連接外圍區(qū)域與中心城的放射線(xiàn)走廊上建立“低排放區(qū)”，通過(guò)小客車(chē)區(qū)域管制、征收擁堵費(fèi)、排污費(fèi)等措施，實(shí)施嚴(yán)格的低排放區(qū)政策。北京 市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京正在研究英國(guó)倫敦、意大利米蘭等城市關(guān)于低排放區(qū)擁堵收費(fèi)的兩種模式，未來(lái)北京制訂的中心城低排放區(qū)交通擁堵收費(fèi)方案或?qū)⒉?用其中一種模式。據(jù)悉，在中心城低排放區(qū)內(nèi)，倫敦老款柴油貨車(chē)、巴士、長(zhǎng)途客車(chē)、大型有篷貨車(chē)及專(zhuān)業(yè)重型機(jī)動(dòng)車(chē)，如無(wú)法符合歐盟的排放標(biāo)準(zhǔn)，必須每天繳付 200英鎊，否則將處以1000英鎊的罰款。在米蘭，周一至周五白天進(jìn)入米蘭限制區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)均要根據(jù)其尾氣排放量收費(fèi)，最高每天10歐元。 當(dāng) 北京考慮征收交通擁堵費(fèi)之際，天津開(kāi)始打出尾號(hào)限行牌。按照天津市政府下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)限行交通管理措施的通告》顯示，自2014年3月1日至 2015年1月10日，工作日（法定節(jié)假日除外）每日7時(shí)至19時(shí)，天津本市及外埠牌照機(jī)動(dòng)車(chē)在外環(huán)線(xiàn)（不含）以?xún)?nèi)道路，實(shí)施按車(chē)牌尾號(hào)區(qū)域限行交通管理 措施。具體而言，按天津市車(chē)牌尾號(hào)工作日（法定節(jié)假日除外）區(qū)域限行的機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)牌尾號(hào)（含臨時(shí)號(hào)牌，機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)牌尾號(hào)為英文字母的按0號(hào)管理）分為1和6、 2和7、3和8、4和9、5和0這5組，定期輪換限行日。 北京、天津推出的相應(yīng)措施，均直指機(jī)動(dòng)車(chē)限行、緩解中心城交通壓力，減少老舊機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放造成大氣污染。但此舉能在多大程度上緩解交通壓力，尚未可知。隨著眾多城市相繼推出更嚴(yán)厲的限行措施，中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)需求和道路承載能力、環(huán)境承載能力的矛盾日益明顯。 來(lái) 自公安部交通管理局的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)車(chē)輛和駕駛?cè)吮３挚焖僭鲩L(zhǎng)，至2013年底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量突破2.5億輛，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)私?.8億人。其 中，汽車(chē)達(dá)1.37億輛，扣除報(bào)廢量，增加1651萬(wàn)輛，增長(zhǎng)了13.7%；汽車(chē)駕駛?cè)?.19億人，扣除注銷(xiāo)量，增加1844萬(wàn)人，增長(zhǎng)了9.2%。如 果看近十年的增長(zhǎng)情況，則更為驚人。近十年以來(lái)，中國(guó)汽車(chē)以年均1100多萬(wàn)輛的增速增長(zhǎng)。以2013年汽車(chē)保有量1.37億輛計(jì)算，已經(jīng)是2003年汽 車(chē)數(shù)量的5.7倍，占全部機(jī)動(dòng)車(chē)比率達(dá)到54.9%，比十年前提高了29.9%。全國(guó)有31個(gè)城市的汽車(chē)數(shù)量超過(guò)100萬(wàn)輛，其中北京、天津、成都、深 圳、上海、廣州、蘇州、杭州等8個(gè)城市汽車(chē)數(shù)量超過(guò)200萬(wàn)輛，北京市汽車(chē)超過(guò)500萬(wàn)輛。