昨日，記者從廣州市政府對省政協(xié)委員楊中藝的提案答復(fù)中獲悉，廣州市擬成立電動自行車管理工作聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市電動自行車管理工作，牽頭研究是否在廣州市推廣使用符合國家標準的電動自行車。待該聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室成立后，將根據(jù)廣州市實際情況研究制定相關(guān)電動自行車行駛行為規(guī)范或細則，完善電動自行車的管理及信息系統(tǒng)等。

調(diào)查：廣州單人駕車率超過五成

作為知名環(huán)保學(xué)者、中山大學(xué)教授，楊中藝組織學(xué)生對廣州市中心城區(qū)路面行駛乘用車情況作了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，只有一人駕車行駛的車輛占路面行駛乘用車總數(shù)的比例（單人駕車率）高達50%～60%，其中在工作日，天河區(qū)、越秀區(qū)、海珠區(qū)、黃埔區(qū)和白云區(qū)單人駕車率超過50%，天河區(qū)最高達65%，最低的荔灣區(qū)也有43%；非工作日單人駕車率整體有所下降，但總體比例仍在50%左右。由此可見，現(xiàn)有機動車出行模式不利于道路資源的高效利用。

此外，雖然公交優(yōu)先是解決廣州市交通問題的主要手段，但中心城區(qū)現(xiàn)有公交車的數(shù)量已飽和，尤其在高峰期大量公交車充斥路面，成為交通擁堵的重要誘因。楊中藝說，開放使用電動自行車對于減少路面行駛的乘用車數(shù)量，鼓勵綠色出行，實現(xiàn)城市低碳發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型城市，有重要意義。

加強管理可取消“禁電”

楊中藝表示，該項調(diào)查結(jié)果還顯示，雖然大多數(shù)市民（59.9%）認為“禁電”措施具有合理性（表1），但絕大多數(shù)市民認可電動自行車的好處，環(huán)保、方便、節(jié)能、節(jié)省費用成為市民支持使用電動自行車的主要理由（表2）。

58.5%的市民認為在加強管理的基礎(chǔ)上取消“禁電”具有可行性；支持在完善慢行系統(tǒng)并加強管理時取消“禁電”措施的受調(diào)查者人數(shù)是不支持人數(shù)的1.9倍；愿意在條件合適時使用電動自行車的受調(diào)查者人數(shù)也多于不愿意的人數(shù)；認為廣州市有必要優(yōu)先完善慢行交通系統(tǒng)的受調(diào)查者人數(shù)是認為沒有必要人數(shù)的5.1倍（表3）。

由此可見，大多數(shù)廣州市民是因為目前廣州市慢行交通系統(tǒng)不夠完善而支持“禁電”措施；但當慢行交通系統(tǒng)得到完善時，大多數(shù)市民是支持并愿意使用電動自行車的。

建議：建中心城區(qū)慢行交通系統(tǒng)

楊中藝在過去兩年均提出了建議開放電動自行車的提案。廣州市政府相關(guān)職能部門在答復(fù)中以“維護城市形象”和“不能朝令夕改”作為不能開放電動自行車的理由。楊中藝說，這兩個理由不能成立。他建議，開放使用輕便型電動自行車應(yīng)該與慢行交通系統(tǒng)的建設(shè)配套實施才能獲得最佳效果，建議抓緊實施廣州市中心城區(qū)慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)，同時研究開放使用電動自行車可能存在的問題，探討解決問題的辦法，為解除“禁電”做好準備。

同時，制定適合于廣州市的電動自行車技術(shù)標準，在《電動自行車通用技術(shù)條件》（GB17761-1999）的基礎(chǔ)上，根據(jù)輕便型電動自行車的技術(shù)特點加以提升，形成廣州市輕便型電動自行車市場準入標準。楊中藝認為輕便型電動自行車應(yīng)該是自重20公斤以下、使用鋰電池、采用液壓式碟剎、時速超過10公里時強制性發(fā)出行人可識別的警示音，尾架采用標準化設(shè)計，可以提供小孩座椅或載物箱選項，但不能設(shè)計為具備搭載成年人性能的形式。

市政府：發(fā)展電單車促低碳發(fā)展

市政府答復(fù)表示，廣州市擬成立電動自行車管理工作聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市電動自行車管理工作，牽頭研究是否在廣州市推廣使用符合國家《電動自行車通用技術(shù)條件》（GB17761）標準的電動自行車。待該聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室成立后，將根據(jù)廣州市實際情況研究制定相關(guān)電動自行車行駛行為規(guī)范或細則，完善電動自行車的管理及信息系統(tǒng)等。

關(guān)于利用解除“禁電”契機，培育輕便型電動自行車產(chǎn)業(yè)的建議，答復(fù)透露，目前廣州電動車年產(chǎn)量約50萬輛，其中25%～30%在本市銷售，約60%在廣東省內(nèi)或國內(nèi)其他地區(qū)銷售，約10%出口。因此，發(fā)展電動自行車產(chǎn)業(yè)對促進廣州市經(jīng)濟發(fā)展、豐富廣州輕工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進工業(yè)經(jīng)濟低碳發(fā)展，加強節(jié)能降耗具有重要意義。

廣州市政府表示，將根據(jù)楊中藝的建議繼續(xù)調(diào)研論證。關(guān)于緊急實施廣州市中心城區(qū)慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)的建議，市政府答復(fù)表示，廣州市對慢行交通系統(tǒng)的發(fā)展目標是，建立地區(qū)差別化的非機動化交通設(shè)施體系及管理政策，逐步實施地區(qū)性的機動車和非機動車分道，車行與步行分流的交通環(huán)境，鼓勵更多的短途出行使用環(huán)保、健身、休閑的步行及自行車交通接駁方式。