廣州市交委總工程師沈穎22日表示，作為限牌配套必不可少的措施，廣州限行外地車輛的政策出臺(tái)只是時(shí)間問題，目前已經(jīng)征求了周邊21個(gè)地市的意見。

　　針對(duì)外地車輛的“差別對(duì)待”之舉，同時(shí)引來不少爭(zhēng)議。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、城市交通研究所副所長(zhǎng)張國(guó)華對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，同樣繳稅的外地車受到限制存在公平性問題，對(duì)外地車和本地車的差異對(duì)待只能是一種權(quán)宜之計(jì)。

　　梳理現(xiàn)有資料，目前我國(guó)已經(jīng)施行外地牌照車輛限行措施的城市只有北京和上海。

　　按照北京市公安交管局相關(guān)規(guī)定，從2011年1月1日起，除特殊車輛外，非京籍的載客汽車（含臨時(shí)號(hào)牌車輛）需進(jìn)入北京五環(huán)路（含）以內(nèi)道路行駛的，須辦理進(jìn)京通行證件（進(jìn)京客車通行證、北京市區(qū)通行證）；持有進(jìn)京通行證件的非京籍進(jìn)京載客汽車，工作日7時(shí)至9時(shí)和17時(shí)至20時(shí)，禁止在五環(huán)路（含）以內(nèi)道路行駛。

　　另外，工作日9時(shí)至17時(shí)，非京籍進(jìn)京載客汽車需執(zhí)行按車牌尾號(hào)工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行的交通管理措施，限行范圍為五環(huán)路（含）以內(nèi)道路，車牌尾號(hào)輪換方式按照北京市機(jī)動(dòng)車車牌尾號(hào)的輪換方式執(zhí)行。

　　上海市公安局則于2011年9月15日印發(fā)通知，規(guī)定除周六、周日和國(guó)定假日，每日7時(shí)30分~9時(shí)30分和16時(shí)30分~18時(shí)30分，部分道路禁止懸掛外省市號(hào)牌小客車通行。

　　除了上述兩個(gè)城市，其他一些城市雖然也有特定時(shí)間或區(qū)域的限行規(guī)定，卻沒有針對(duì)外地車輛的限制。例如杭州市于2011年10月施行“錯(cuò)峰限行”和2012年秋對(duì)西湖景區(qū)實(shí)施的區(qū)域限行規(guī)定，也始終對(duì)外地車和本地車“一視同仁”。

　　對(duì)此，張國(guó)華認(rèn)為，對(duì)外地車和本地車的差異對(duì)待只能是一種權(quán)宜之計(jì)。政府不應(yīng)該針對(duì)外地車進(jìn)行限制，而應(yīng)該提供一套更高水平、更高制度效率的公共交通系統(tǒng)，把私家車的出行引導(dǎo)到公共交通上來，這才是城市道路管理的最終目標(biāo)。“一切限制的前提都應(yīng)該是給被限制者提供另外一套能與小汽車出行相媲美的公共交通系統(tǒng)。但是我們的城市公共交通系統(tǒng)跟小汽車相比，不論是在效率、服務(wù)還是出行環(huán)境上，都還難有競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　張國(guó)華認(rèn)為，目前長(zhǎng)三角地區(qū)城市的公交系統(tǒng)相對(duì)完善，但依然不夠便利。“公共交通改革要真正實(shí)現(xiàn)一票制，即從出發(fā)地到目的地應(yīng)該是乘客購(gòu)買一張車票就能解決所有出行。”

　　他以國(guó)外“限外”的經(jīng)驗(yàn)為例說，羅馬對(duì)外地車也存在限制規(guī)定，但卻更加細(xì)化和人性化，比如會(huì)專門為被限制車輛提供低價(jià)停放場(chǎng)所，車主也可方便地轉(zhuǎn)乘城市公交系統(tǒng)繼續(xù)出行。

　　在這方面，目前一些城市已經(jīng)進(jìn)行了探索。上海市目前建有6處、將建37個(gè)P+R停車場(chǎng)樞紐，同時(shí)正在借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的交通經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車后換乘公交系統(tǒng)的服務(wù)。

　　沈穎也提出，廣州此次“限外”只在高峰時(shí)段在指定區(qū)域和路段，而在制定“限外”措施的同時(shí)，廣州也制定了包括交通指引、停車換乘、公交接駁、宣傳引導(dǎo)等一系列配套措施，以妥善解決實(shí)施限外后周邊城市來穗的交通出行問題。