來源：大洋網(wǎng)-廣州日?qǐng)?bào) 作者：王燦彬

以舊換新政策曾在2010年拉動(dòng)新車消費(fèi)達(dá)382億元，為了刺激眼下低迷的汽車市場(chǎng),以舊換新的刺激汽車消費(fèi)政策將再次延續(xù)，并有望發(fā)揮顯著功效。6月13日，財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》公告，明確2012年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼車輛范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但這次補(bǔ)貼的對(duì)象為商用車，最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1.8萬元。 專題文/記者 王燦彬

　　補(bǔ)貼以商用車為主

　　公告明確規(guī)定，補(bǔ)貼車型主要為三類，大多數(shù)為商用車，但兩部門并未透露本輪汽車以舊換新政策補(bǔ)貼總額：一是2012年1月1日至12月31日期間交售給報(bào)廢汽車回收企業(yè)的，使用6年以上(含)且不到15年，車長大于4.8米(含)、小于7.5米，并于當(dāng)年更新的農(nóng)村客運(yùn)車輛，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車11000元。

　　二是2012年期間，使用8年以上(含)且不到15年，車長大于6米(含)或者乘坐人數(shù)大于20人(含)，并于當(dāng)年更新的城市公交車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車18000元；車長小于6米且乘坐人數(shù)為10~19人，并于當(dāng)年更新的城市公交車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車11000元。

　　此外，2012年期間交售給報(bào)廢汽車回收企業(yè)的，使用10年以上(含)且不到15年的半掛牽引車和總質(zhì)量大于12000千克(含)的重型載貨汽車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車18000元。

　　公告同時(shí)規(guī)定，符合上述補(bǔ)貼范圍的老舊汽車車主，可按有關(guān)規(guī)定，憑《老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》（在所在地老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取，或從商務(wù)部網(wǎng)站下載）、《報(bào)廢汽車回收證明》（三聯(lián)）原件、《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件及復(fù)印件、更新車輛購車發(fā)票原件及復(fù)印件、有效身份證原件及復(fù)印件、與車主同名的個(gè)人銀行賬戶存折或單位賬戶開戶證復(fù)印件等憑證申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。申請(qǐng)農(nóng)村客運(yùn)車輛報(bào)廢更新補(bǔ)貼的車主，還需同時(shí)提供中華人民共和國道路運(yùn)輸證、運(yùn)輸管理部門出具的意見等憑證。

　　相對(duì)于以生活資料的乘用車而言，商用車作為生產(chǎn)資料，補(bǔ)貼起來更顯公平，并能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且商用車主要為中國本土品牌。此外，連續(xù)低迷的商用車太需要刺激了。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，2011年，我國商用車產(chǎn)銷分別完成393.36萬輛和403.27萬輛，同比分別下降10.0%和6.3%。今年1~5月，商用車產(chǎn)銷分別完成165.96萬輛和169.35萬輛，同比分別下降9.3%和10.3%。

　　更多汽車新政有望出臺(tái)

　　以舊換新政策其實(shí)已經(jīng)持續(xù)一段時(shí)間，早從2009年7月開始實(shí)施，規(guī)定使用不到8年的老舊微型載貨車，老舊中型出租載客車、使用不到12年的老舊中、輕型載貨車、使用不到12年的老舊中型載客車(不含出租車)和提前報(bào)廢的各類“黃標(biāo)車”四類汽車可享以舊換新補(bǔ)貼，金額從3000元到6000元不等。然而，由于以舊換新政策補(bǔ)貼過低，效果不佳，2009年通過以舊換新下?lián)艿难a(bǔ)貼資金僅為2億元。隨后，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后才起到一定的拉動(dòng)作用。

　　最新版本的以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)雖然有所提高，但由于程序較為復(fù)雜，市場(chǎng)不要抱以過高期望。

　　為了推動(dòng)車市復(fù)蘇，除了以舊換新外，國家已經(jīng)準(zhǔn)備了新的刺激政策。5月16日，在國務(wù)院總理溫家寶主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，確定在“十二五”時(shí)期促進(jìn)節(jié)能汽車等產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施，決定安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車。這是今年以來國家首次明確對(duì)節(jié)能汽車的推廣力度。而有消息稱，其中2010年12月結(jié)束的汽車下鄉(xiāng)政策有望在6月底重新出臺(tái)。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)也對(duì)媒體稱，“新一輪刺激政策出臺(tái)是好事，眼下的汽車市場(chǎng)需要政策拉動(dòng)。”

　　日前，工信部裝備司司長張相木對(duì)外宣稱，新一輪汽車刺激政策確實(shí)在制定過程中，“具體方案尚在多部委討論過程中，出臺(tái)時(shí)間還不能確定。”而在新的一輪刺激汽車消費(fèi)運(yùn)動(dòng)中，地方政府先行一步，已經(jīng)推出地方財(cái)政汽車刺激政策。5月31日，重慶已經(jīng)宣布啟動(dòng)新一輪的“家電以舊換新”和“汽車下鄉(xiāng)”惠民政策。重慶對(duì)按購買汽車銷售價(jià)格的6%給予補(bǔ)貼，每輛車補(bǔ)貼最高不超過3000元。長安汽車更是決定，將在已有補(bǔ)貼幅度上追加4%，每輛車最高補(bǔ)貼可達(dá)5000元。在2009年的汽車下鄉(xiāng)政策中，長安微車成為最大贏家。

　　分析人士表示，用較少的補(bǔ)貼資金，拉動(dòng)巨大的市場(chǎng)，特別是在當(dāng)?shù)赜?A target=_blank>汽車企業(yè)的地方，創(chuàng)造更多的GDP和帶動(dòng)就業(yè)。但考慮到有車人士在社會(huì)上怎么也是屬于中高端人群，對(duì)其補(bǔ)貼有失公平。另外，補(bǔ)貼也扭曲了車市發(fā)展規(guī)律，不利于優(yōu)勝劣汰。國家要出臺(tái)新的汽車刺激消費(fèi)政策會(huì)謹(jǐn)慎得多。

　　專家聲音

　　一汽豐田汽車銷售有限公司副總經(jīng)理高放：

　　我個(gè)人對(duì)刺激車市政策的推出不是很贊同。

　　因?yàn)槠囀袌?chǎng)的發(fā)展有一定的規(guī)律，過多的刺激消費(fèi)政策實(shí)際上是使很多消費(fèi)提前了，因此當(dāng)政策截止的時(shí)候，市場(chǎng)又出現(xiàn)了不規(guī)則增長或者是退后，所以光靠政策方面的支持，不會(huì)是健康、長久的一個(gè)增長方式，因此我個(gè)人并不是很贊同。當(dāng)然國家從它整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的角度考慮，有自己的道理，但是從車市來說，我還是覺得一個(gè)自然競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下的發(fā)展是比較良性的發(fā)展模式。至于說今年這一次刺激消費(fèi)政策，應(yīng)該說對(duì)于整個(gè)車市肯定會(huì)有拉動(dòng)作用，但不管怎樣，我們認(rèn)為一汽豐田保持大概10%左右的增長預(yù)期不會(huì)變。

　　（陳鑫欣）