，第十三次全國民政會議在北京勝利閉幕。民政部部長李立國要求，民政系統要認真學習溫家寶總理重要講話和回良玉副總理的工作報告，貫徹落實好會議精神，充分發揮民政在社會建設中的骨干作用，努力推進社會管理服務體制創新，切實提高民政為民解困、為民服務的能力，進一步推動民政事業科學發展，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　李立國強調，“充分發揮民政在社會建設中的骨干作用，為全國建設小康社會貢獻力量”的會議主題，體現了以科學發展觀統領民政事業發展的基本要求。溫家寶總理和回良玉副總理的重要講話中“一統四分”的概括，是黨中央國務院對更好地發揮民政職能作用的殷切期望，是對各級黨委政府重視和加強民政工作的明確要求，是鼓舞民政系統再創佳績的強大動力。各級黨委和政府要從加強以改善民生為重點的社會建設、加強和創新社會管理、推進社會體制改革、促進社會和諧穩定的高度，進一步提高對民政工作在中國特色社會主義事業總體布局中發揮重要基礎作用和在社會建設中發揮骨干作用的認識。各級民政部門要采取多種有效形式，認真組織干部職工學習領會會議精神，達到會議精神入心入腦，轉化為今后的自覺行動。

　　李立國指出，溫家寶總理和回良玉副總理在講話中，根據加強社會建設的需要，明確提出了深入推進改革、創新社會管理服務體制機制的歷史任務。民政部門要認真履行職責，積極協調合作，廣泛動員社會力量，著重做好三項工作。

　　要著力推進民政部門職能轉變。在中央和省級層面，民政部門履行職能的方式主要是調查研究、制定政策、督查指導、績效評估。要把教育培訓、科技研發、標準研制前期工作、信息化建設等具體事務轉移給事業單位或社會組織；把指導志愿者注冊登記及活動，實施各種類型的等級評定、資質評定、工作評估等委托給社會組織；把基本公共服務外的養老服務、社區便民服務，運營各種類型的民政服務機構、慈善超市和捐助管理站等交給社會組織或市場主體，實現行政職能和社會力量的有效結合與良性互動。民政系統要科學界定上下級機關業務管理權限，深化行政審批制度改革，積極穩妥地探索簡政放權。

　　要著力創新民政工作體制。完善和落實基層群眾自治制度，創新以社區為平臺的基層社會管理服務體制，建立健全行政區劃調整評估論證機制，繼續推進社會組織登記管理體制改革，健全社會救助體系，全面推行低收入家庭經濟狀況核對機制，建立適度普惠的社會福利制度，完成優撫安置制度頂層設計，推進建立公益慈善組織公開透明機制，逐步普及專業社會工作服務，解決制約民政工作發展的體制機制問題。各地要充分發揮區域先行先試優勢，結合實際，在民政體制機制創新上率先突破，不斷積累經驗、提供示范。

　　要著力擴大民政事業的社會參與。協調制定和施行政府購買社會服務、資金補助等制度，制定和落實社會力量提供社會服務的優惠政策，推進民政服務機構公辦民營、民辦公助，鼓勵社會力量通過獨資、參股、合作、租賃、并購等方式參與社會服務，推行公平競爭、擇優選用，廣泛集聚社會資源，形成多元并存、有序競爭、共同發展的社會服務供給格局。

　　李立國表示，長期以來，民政工作得到了各級黨委政府的堅強領導、各部門的大力支持和社會各界的積極參與。今后，希望各個方面更加重視和支持民政工作，加大民政事業投入和資源優化配置力度，充實基層民政特別是社會救助力量，提高民政部門對社會服務的監管能力，發揮各類民政協調機制的作用，加強民政干部隊伍建設，切實提高民政為民解困、為民服務的能力，促進民政工作更好地服務人民群眾和軍隊，促進民政事業在“十二五”時期提高到新水平。

　　就貫徹落實第十三次全國民政會議精神，李立國要求，民政部要按照黨中央國務院推進政府績效管理工作的要求，嘗試使用績效管理辦法，進行年度檢查評估，按科學、簡便原則，在充分聽取地方意見后制定具體方案。檢查評估結果要與實驗試點選擇、政策權限下放、建設項目安排、以獎代補資金分配、評先表彰等掛鉤，起到促進工作作用。通過檢查評估，全面客觀地評價落實效果，及時推廣先進經驗，查找和解決工作中存在的問題，確保第十三次全國民政工作會議的各項目標任務落地生根、開花結果。（記者張希）