來源：《科技日報》

2月初，中國汽車工業協會政策研究室副主任朱孔源在博客上刊文稱，汽車工業協會受某政府部門委托對中央重點汽車企業體制、機制等問題進行了調研。調研報告顯示，法人治理結構、長效激勵機制和收入分配問題已經成為制約汽車國企發展的重要瓶頸。有業內人士對記者表示，這次調研有可能是相關政府決策部門對汽車國企體制進行改革的前奏。

　　朱孔源表示，中汽協是受國資委委托進行調研，但相關細節不便透露，至于調研之后國資委是否會在汽車國企范圍內進行相關體制改革試點或推出相關舉措，尚不清楚。

　　盡管如此，前文提及的業內人士表示，作為汽車國企的最高主管單位，在汽車產業升級壓力越來越突出的當下，進行這樣一次調查絕非只是研究性的摸底，調研之后汽車國企體制、機制改革將有動作。

　　某汽車企業從業者稱，“體制、機制改革是一個過去多次提及的關鍵和敏感問題，但近年來的這種政策導向已經非常明顯。其中，2010年國務院頒布的《關于促進企業兼并重組的意見》就是一例”。

　　這份“重組意見”當中明確提及，“通過促進企業兼并重組，深化體制機制改革”“以汽車、鋼鐵、水泥等行業為重點”，加快國有經濟布局和結構的戰略性調整，鼓勵民營企業參與國企改革、改制、改組。

　　前述汽車企業從業者認為，2010年“重組意見”頒布之后，國內接連出現了廣汽集團、長安集團等汽車企業的重大兼并重組事件，這已經說明了政策的指向性明確，產業格局也因而發生了變化。

　　中華民營企業聯合會會長保育鈞認為，相對民營企業國有汽車企業通過過去近30年的合資已經擁有了雄厚的實力，下一步要進一步發展瓶頸就在于缺乏創新的原動力，這是國有企業的體制和機制導致的，但民營企業先天就有體制優勢、就有創新的原動力。所以，汽車行業下一步改革的一個方向應該是體制和機制融合與改革。

　　2011年，自主品牌汽車份額大幅下降，這其中民營汽車企業處境更加艱難。有業內人士曾在年中發表評論稱，自主品牌尤其是民營汽車品牌正在遭遇誕生以來最嚴峻的挑戰，有些企業在此次下滑之前已經有所預見，有的提出了品牌升級計劃，有些通過海外并購來增強實力，但從總體上，民營車企的生存狀況仍未從整體上有大的改觀。評論同時認為，自主品牌面臨的困難已經不只是幾個企業的個別問題，它事關中國汽車的未來命運，對包括國企在內的汽車企業來說也是一個值得關注的重大問題。

　　2月初，2012年1月汽車產銷數據出爐，自主品牌市場份額繼續下挫。有消息人士稱，如果這種局面繼續下去，相關決策部門不會坐視不管，而此次中汽協的體制、機制調研也未必不是深化產業改革、促進自主品牌發展的戰略前奏。

　　2月14日，某接近行業決策部門的消息人士對記者稱，“中汽協的調研報告應該是體制和機制改革的信號。從廣汽吉奧的經驗看，這樣的改革并非想象當中那么困難，值得期待”。（軍安）