昨天，十一屆全國人大常委會第十九次會議表決通過《中華人民共和國車船稅法》（以下簡稱車船稅法）。根據車船稅法，乘用車車船按照排氣量劃分7個檔次進行征稅，排氣量在2.0升以上的乘用車稅額大幅提高，2.0升及以下乘用車車主稅負不會增加。

　　車船稅法規定，車輛的具體適用稅額由省、自治區、直轄市人民政府依照本法規定的稅額幅度和國務院的規定確定。

　　車船稅法自2012年1月1日起施行。2006年12月29日公布的《車船稅暫行條例》同時廢止。

　　■重點內容

　　超4.0升車船稅最高5400元

　　根據車船稅法，乘用車車船稅按照排氣量劃分為7個檔次（見下表）。乘用車車船稅年基準稅額從1.0升以下的60元至360元，到4.0升以上的3600元至5400元，最大差距將達到90倍。

　　全國人大常委會法工委解釋，車船稅作為財產稅，與燃油稅相比，功能和作用都有所不同。車船稅是在財產的保有環節征收，有車就應繳稅；而燃油稅是在使用環節，多用多交、少用少交。

　　專家表示，這樣占目前乘用車總數的87％左右的2.0升及以下乘用車車主稅負不會增加，存量車船的車船稅收入將與原來收入基本持平。

　　游艇稅額4800元至6萬元

　　車船稅法規定，游艇的車船稅以游艇長度作為計稅依據，稅額幅度為每米600元至2000元。

　　我國現行車船稅條例中并沒有對游艇的車船稅征收作出明確規定。一些專家提出，根據稅收法定原則，車船稅法應對游艇的稅額幅度作出規定。盡管對游艇的計稅依據可以考慮長度、價值、發動機功率或者噸位等因素，但此次出臺的車船稅法規定，以游艇長度作為計稅依據。

　　據了解，游艇的長度約在8米至30米，據此，游艇的稅額約為每艘4800元至6萬元。

　　“按照稅收法定的原則，對游艇要征稅。乘用車是代步工具，而游艇主要用于休閑娛樂。在中國目前的發展水平上，游艇還屬于高檔消費品，因此對游艇的稅額幅度應該適當提高。”全國人大常委會法工委經濟法室主任黃建初說。

　　新能源車船可減免車船稅

　　對節能、新能源等車船，新通過的車船稅法明確，可以減征或者免征車船稅。對受嚴重自然災害影響納稅困難以及有其他特殊原因確需減稅、免稅的，可以減征或者免征車船稅。具體方法由國務院規定，并報全國人民代表大會常務委員會備案。

　　同時，車船稅法規定，捕撈、養殖漁船；軍隊、武裝警察部隊專用的車船；警用車船；依照法律規定應當予以免稅的外國駐華使領館、國際組織駐華代表機構及其有關人員的車船，免征車船稅。

　　此外，省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況，可以對公共交通車船，農村居民擁有并主要在農村地區使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車定期減征或者免征車船稅。

　　登記驗車需提交繳稅證明

　　車船稅法明確規定，車主登記、定期檢驗車輛時應向公安機關交通管理部門提交繳納車船稅證明。

　　法律規定，車船稅按年申報繳納。具體申報繳納期限由省、自治區、直轄市人民政府規定。

　　根據車船稅法，從事機動車第三者責任強制保險業務的保險機構為機動車車船稅的扣繳義務人，應當在收取保險費時依法代收車船稅，并出具代收稅款憑證。

　　同時，車輛所有人或者管理人在申請辦理車輛相關登記、定期檢驗手續時，應當向公安機關交通管理部門提交依法納稅或者免征證明。公安機關交通管理部門核查后辦理相關手續。

　　■追訪

　　反對票棄權票超過總數三成

　　昨天下午，全國人大常委會辦公廳舉行新聞發布會，財政部稅政司副司長王曉華回答記者提問時說，從主持人介紹情況看，車船稅法有106票贊成，36票棄權，15票反對。在稅收立法的過程中，這一結果是可以理解的。

　　王曉華表示，目前我國機動車的保有輛已達到1.9億輛，乘用車也有5000多萬輛，車船稅立法涉及千家萬戶和老百姓的切身利益。在人大常委會審議過程中，提出了一些意見，有的認為稅負高了，有的認為低了。凡涉及老百姓切身利益的，意見完全一致是很難的。至于原因，在審議過程中，存在一些爭議和不同意見是正常的。

　　■釋疑

　　為何不按車價征收？

　　排量與車價基本成正比

　　根據財政部的測算，汽車排氣量和價值之間有著正相關關系，相關性高達97％，也就是說一般排氣量越大的車價值越高。因此，專家認為以排氣量計征車船稅能夠體現它的財產稅性質。英國、德國、日本、韓國等國家也是按排氣量征稅。

　　有業內人士指出，車船稅法出臺后，對車市的影響或許并不大。北京一家豪華品牌汽車4S店銷售員告訴記者，稅額上漲最多的是大排量豪華車市場，但對于動輒百萬元的購車款來說，車船稅上漲所占的比例基本可以忽略不計。（孫乾）