一、《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》（征求意見稿）發(fā)布

　　2018年5月25日消息，近日，國家發(fā)改委辦公廳向全國各地方政府發(fā)布了《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》（征求意見稿）（簡稱《征求意見稿》）。據(jù)悉，目前征求意見階段已經(jīng)結(jié)束，將于2018年正式出臺，但具體的時間目前還無法估計。屆時，原《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定（27號令）》、《關(guān)于完善汽車投資項目管理的意見（1055號文））、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（2004版）》三大政策將同時取消。

　　《征求意見稿》的主要目的是完善汽車產(chǎn)業(yè)投資項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范市場主體投資行為引導(dǎo)社會資本合理投向，防范盲目建設(shè)和無序發(fā)展。嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，積極推動新能源汽車健康有序發(fā)展著力構(gòu)建智能汽車創(chuàng)新發(fā)展體系。

　　此外，《征求意見稿》中指出將支持社會資本和具有較強技術(shù)能力的企業(yè)投資新能源汽車、智能汽車、節(jié)能汽車及關(guān)鍵零部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域；鼓勵企業(yè)通過股權(quán)投資，開展兼并重組和戰(zhàn)略合作，聯(lián)合研發(fā)產(chǎn)品，共同組織生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)集中度。支持國有汽車企業(yè)與民營汽車企業(yè)開展混合所有制改革，強強聯(lián)合，組建具有世界一流水平的汽車企業(yè)集團(tuán)；鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)整合產(chǎn)、學(xué)、研、用等領(lǐng)域優(yōu)勢資源組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。

　　《征求意見稿》從燃油汽車、純電動汽車、零部件投資三個方面進(jìn)行了管理說明，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的相當(dāng)嚴(yán)格細(xì)致，尤其對于純電動汽車投資，更是從項目投資人、投資所在地、產(chǎn)品研發(fā)能力、生產(chǎn)規(guī)模等方面提出了細(xì)節(jié)性的監(jiān)管。

　　二、《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》（征求意見稿）解讀

　　1、 相關(guān)純電動汽車投資項目方面

　　1）、鼓勵民營企業(yè)加入。《征求意見稿》明確，“鼓勵企業(yè)通過股權(quán)投資，開展兼并重組和戰(zhàn)略合作，聯(lián)合研發(fā)產(chǎn)品，共同組織生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)集中度。支持國有汽車企業(yè)與民營汽車企業(yè)開展混合所有制改革，強強聯(lián)合，組建具有世界一流水平的汽車企業(yè)集團(tuán)。鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)整合產(chǎn)、學(xué)、研、用等領(lǐng)域優(yōu)勢資源，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。”

　　2）、新建純電動汽車投資項目門檻提高。《征求意見稿》指出，鼓勵現(xiàn)有傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)加大資金投入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)品。嚴(yán)格新建純電動汽車企業(yè)投資項目管理，防范盲目布點和低水平重復(fù)建設(shè)。新建純電動汽車企業(yè)及現(xiàn)有企業(yè)投資純電動汽車項目，應(yīng)建設(shè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新體系全、配套能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖》菁按髿馕廴痉乐沃攸c區(qū)域。推動新增產(chǎn)能向新能源汽車消費需求旺盛和傳統(tǒng)能源汽車替代潛力較大的省份集中。

　　《征求意見稿》對新建純電動汽車企業(yè)投資項目所在省份、企業(yè)法人、建設(shè)內(nèi)容等方面提出嚴(yán)格的要求。