近日，工業和信息化部發布的一份最新報告顯示，自“雙積分”政策實施以來，新能源汽車積分累計交易金額141億元，其中2021年交易總額109.4億元，同比增加322%。

新能源汽車積分累計交易141億元

7月5日，工業和信息化部發布最新的《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法實施情況年度報告(2022)》（以下簡稱《年度報告》）。

《年度報告》顯示，自2018年啟動積分交易以來，已順利完成四次交易。2021年新能源積分交易524萬分，同比增加144%。2021年交易總額109.4億元，同比增加322%，在歷史總額的占比超過77%。

“雙積分”政策即2017年工業和信息化部、財政部等五部門聯合發布的《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡稱《積分辦法》）。《積分辦法》規定，乘用車企業平均燃料消耗量正積分可以結轉或者在關聯企業間轉讓。新能源汽車正積分可以抵扣同等數量的平均燃料消耗量負積分。

也就是說，車企考核達標的產生正積分，不達標的產生負積分，有負積分的車企可以通過購買新能源汽車正積分實現合規。

《年度報告》指出，“雙積分”政策的實施極大促進了行業技術進步和新能源汽車生產推廣，尤其在補貼退坡、疫情沖擊等不利影響下，保障了乘用車燃料消耗量逐年下降和新能源汽車產銷快速增長。

2021年，隨著疫情防控進入常態化，企業研發生產秩序快速恢復，行業平均油耗大幅降低，新能源汽車產銷取得歷史性突破，產業發展呈現良好勢頭。根據《年度報告》，在2021年全球新能源汽車前十暢銷車型中，中國品牌占據六款。

同時，“雙積分”政策也促進了我國新能源產業技術的明顯提升。具體來看，我國混合動力車型產量規模加速增長，產量規模連續兩年增幅超過40%。純電車型平均電耗持續下降、純電車型平均續駛里程大幅提升、動力電池技術達到世界先進水平。

累計減少二氧化碳排放超過1億噸

根據《年度報告》新能源整車及相關產業帶動下，累計減少二氧化碳排放超過1億噸，為工業和交通領域減排做出了積極貢獻。

具體來看，2021年中國乘用車行業平均燃料消耗約為每百公里5.10升（WLTC工況），等效轉化后（統一轉化為NEDC工況）同比下降幅度超過15%，超額完成2021年度油耗目標。

《積分辦法》依照油耗標準（GB 27999）實施強制性油耗積分考核，同時針對低油耗車、循環外技術給予相關政策優惠，在考核約束和正向激勵并舉的政策導向下，引導企業不斷加大節能研發投入，促進了我國乘用車節能技術大規模推廣應用。

通過新能源積分指標體系設計，將純電車型電耗、續駛里程、動力電池系統能量密度等指標與車型分值關聯，壓實行業技術進步內生動力，引導新能源汽車產業高質量發展。

2022年市場正積分供給預計較為充裕

2021年，在全行業的共同努力下，汽車產業克服全球疫情沖擊、芯片供應緊張等不利因素影響，新能源汽車產銷規模實現超預期增長。《年度報告》指出，得益于此，2021年度乘用車行業積分達標情況明顯好轉，達標比例大幅提升。

《年度報告》預測，2022年積分交易供給較為充裕，后續年度可能吃緊。目前，工業和信息化部會同財政部、商務部、海關總署、市場監管總局已啟動下一階段《積分辦法》的修訂，將結合對產業發展的綜合研判，提出后續年度新能源汽車積分比例要求，圍繞管理需求探索建立靈活性措施，并適當調整積分管理有關要求。相關修訂將進一步增強企業積分合規的自主性、可預期性，為推進產業綠色低碳發展提供政策保障。