今年前兩個月狹義乘用車累計銷量出現(xiàn)近3年以來的首次下滑（乘聯(lián)會數(shù)據(jù)），這一現(xiàn)象令相關部門開始緊鑼密鼓地推出新政。

　　自2月份北京市和上海市先后推出針對新能源車市場的補貼政策以及備案要求之后，3月23日，國家商務部、交通部發(fā)文稱下一步將迅速出臺全新的《汽車銷售管理辦法》。此外，商務部還表示將從充分釋放二手車市場的消費潛力、復制推廣汽車平行進口試點經(jīng)驗、修訂《報廢汽車回收管理辦法》等幾個方面促進汽車消費。

　　商務部新聞發(fā)言人孫繼文表示， 2016年新車銷售快速增長抬高基數(shù)，以及小排量乘用車購置稅優(yōu)惠政策力度減弱等因素影響。作為支柱型產(chǎn)業(yè)，汽車行業(yè)需要實現(xiàn)穩(wěn)增長，而上述四個方面的調(diào)整將為車市增長帶來更大空間。

　　實際上，商務部早在2016年1月就發(fā)布了《汽車銷售管理辦法(征求意見稿)》，將其作為在2005版《汽車銷售管理辦法》的改進版本。主要內(nèi)容為平衡廠商關系，提出首次授權期限不得低于5年，一般不低于3年；不得規(guī)定經(jīng)銷商整車、配件庫存品種或數(shù)量，不得規(guī)定汽車銷售數(shù)量,但在簽署授權合同時達成一致的除外；不得限制汽車配件生產(chǎn)商的銷售對象以及經(jīng)銷商、售后服務商轉(zhuǎn)售汽車配件；是否采取授權銷售方式不作為行政性要求。

　　雖然如此規(guī)定，但近兩年的具體執(zhí)行效果似乎并未達到預期。去年7月，現(xiàn)代汽車經(jīng)銷商因廠商不提供符合國5的車型，導致前者無車可賣、大幅虧損，最終在9月演變?yōu)閹资医?jīng)銷商聚集到現(xiàn)代汽車中國總部“逼宮”；去年年底，近200多家起亞汽車經(jīng)銷商也因“經(jīng)受不住廠商無理的要求”集體簽字蓋章爭取自己權利。

　　對于這次即將出臺的新《汽車銷售管理辦法》，一名經(jīng)銷商行業(yè)人士表示：“汽車銷售管理辦法將改變車企在汽車流通環(huán)節(jié)一家獨大的話語權，打破了原有的利益鏈條格局。但該辦法能否落地實施，車企能否認同并執(zhí)行還有待觀察?！?

　　另一邊，“叫好不叫座”的二手車市場已經(jīng)被看好了許多年，但公開數(shù)據(jù)顯示，2016年中國二手車交易量為1039萬輛，與新車2400多萬輛的銷量相比占比不到5成。而在成熟的美國市場，2000年開始二手車銷量已經(jīng)達到新車銷量的兩倍，十幾年來保持穩(wěn)定比例。

　　相關部門認為，“限遷”是中國二手車市場發(fā)展的最大摯肘。國務院2016年3月印發(fā)了《關于促進二手車便利交易的若干意見》，要求在2016年5月底前予以取消限制二手車遷入政策。截至2016年底，仍有8省區(qū)未打破限遷。原因之一是“在二手車的消費過程中，從國家的稅收部門很難征得上稅來。新車最起碼還有一個購置稅能見得到的。但是無論是購置稅也好，還是其他稅收也好，是進入國稅的，地方也從稅收上沒有太多的好處”中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊表示。因此，有的地區(qū)不僅限遷，甚至還提高了二手車流入的門檻。

　　此次，是以中國車市出現(xiàn)“3年以來最差表現(xiàn)”為前提下的“舊政新提”，商務部、公安部和環(huán)保部等三部門近日聯(lián)合發(fā)文，要求各地全面取消二手車限遷，并在2017年4月14日前將取消限遷落實情況分別報送三部門。

　　如果取消限遷政策有效執(zhí)行，那么這對于二手車電商無疑是一個好消息。某二手車電商人士透露：“我們可以遠程交易。比如云南現(xiàn)在就不限遷。北京的車可以通過我們的平臺和云南的車商交易，實現(xiàn)二手車大流通?！?

　　眼下，相關部委已經(jīng)表現(xiàn)出了取消限遷的巨大決心。但地方政府是否能夠成功貫徹則仍是個未知數(shù)。此外，國內(nèi)汽車市場的走勢也將成為相關政策能夠得到很好執(zhí)行的重要影響因素。