近期，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)付炳鋒發(fā)表精彩演講。以下內(nèi)容為現(xiàn)場(chǎng)演講實(shí)錄。

今天我分享的主題是：新時(shí)代 新使命 新動(dòng)能——助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

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今年汽車出口有望超過(guò)400萬(wàn)輛

改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，汽車產(chǎn)銷連續(xù)14年穩(wěn)居全球第一，其中新能源汽車產(chǎn)銷連續(xù)8年居全球首位。過(guò)去的五年，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式調(diào)整、全球疫情等因素影響，產(chǎn)銷規(guī)模在2017年達(dá)到階段性高點(diǎn)后，出現(xiàn)了連續(xù)3年的調(diào)整，現(xiàn)正處于緩慢恢復(fù)的過(guò)程中。

雖然數(shù)量上沒(méi)有創(chuàng)出新高，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，新能源汽車年產(chǎn)銷將接近千萬(wàn)輛，市場(chǎng)滲透率已經(jīng)超過(guò)30%，在產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上，邁入規(guī)模化、全球化的高質(zhì)量發(fā)展的新階段；中國(guó)品牌向上成績(jī)斐然，市場(chǎng)占有率已穩(wěn)定在50%以上；汽車出口連續(xù)突破200萬(wàn)輛和300萬(wàn)輛大關(guān)，今年有望超過(guò)400萬(wàn)輛。

長(zhǎng)期來(lái)看，考慮到我國(guó)龐大的人口基數(shù)和資源稟賦，中國(guó)汽車市場(chǎng)還有很大的增長(zhǎng)空間，截至2022底我國(guó)的千人保有量226輛，很多的家庭還沒(méi)擁有汽車，年輕消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)新趨勢(shì)的追求也在不斷地提高，結(jié)合全球汽車發(fā)達(dá)國(guó)家的歷程判斷，預(yù)計(jì)我國(guó)汽車內(nèi)需消費(fèi)頂峰在4000萬(wàn)輛左右。從發(fā)展結(jié)構(gòu)來(lái)看，未來(lái)乘用車將是主要增長(zhǎng)點(diǎn)，且伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異的逐漸縮小，市場(chǎng)增量規(guī)模將逐步向三四線城市和鄉(xiāng)村市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，經(jīng)過(guò)十幾年的產(chǎn)業(yè)培育，千人保有量達(dá)到400輛完全可期。

新能源汽車增長(zhǎng)迅速，進(jìn)入規(guī)模化、全球化發(fā)展階段。經(jīng)過(guò)十幾年的產(chǎn)業(yè)培育，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系完整、政策完備，產(chǎn)銷量逐年攀高，年產(chǎn)銷將接近千萬(wàn)輛，累計(jì)產(chǎn)量已經(jīng)突破2000萬(wàn)輛。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車快速發(fā)展，中國(guó)方案加快形成。我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。搭載L2、L3級(jí)自動(dòng)駕駛功能的新車型不斷上市，多地實(shí)現(xiàn)道路常態(tài)化載人載物測(cè)試，感知、決策、AI芯片、智能座艙、C-V2X等關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)不斷取得突破，部分領(lǐng)域更是實(shí)現(xiàn)全球領(lǐng)跑。此外，車路云一體化融合的智能網(wǎng)聯(lián)汽車中國(guó)方案加速落地，“雙智”城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)加快實(shí)施。

汽車競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化，中國(guó)品牌持續(xù)向上。近年來(lái)，中國(guó)深入推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，巨大的汽車消費(fèi)市場(chǎng)和全面開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)政策正在為全球企業(yè)創(chuàng)造更大機(jī)遇。中國(guó)品牌在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中緊抓電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型機(jī)遇，發(fā)揮了主場(chǎng)角色，品牌影響力快速提升，品牌高端化實(shí)現(xiàn)突破。

汽車產(chǎn)業(yè)鏈不斷提升，制造水平位居前列。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，擁有較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，已形成六大主要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集群效應(yīng)明顯。整車及零部件裝備制造水平不斷提升，已達(dá)國(guó)際一流水平，有力支撐了企業(yè)國(guó)內(nèi)及海外發(fā)展。與此同時(shí)，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的創(chuàng)新水平和保供水平也取得顯著提升，不僅滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，也充分滿足各大汽車跨國(guó)公司的需求，為穩(wěn)定國(guó)際汽車供應(yīng)鏈體系起到重要支撐作用，電動(dòng)化、智能化部件及系統(tǒng)躋身國(guó)際先進(jìn)行列。

海外事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，邁入國(guó)際化發(fā)展新階段。近三年來(lái)，我國(guó)汽車出口高速增長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)海外直接投資項(xiàng)目不斷增多，國(guó)際化發(fā)展總體呈現(xiàn)質(zhì)量、效益雙增長(zhǎng)的良好局面。一批具有比較優(yōu)勢(shì)的零部件企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)入全球配套體系，為全球化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。未來(lái)，在更高水平對(duì)外開(kāi)放的背景下，相信中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)“雙循環(huán)”發(fā)展格局將推動(dòng)全球汽車工業(yè)快速?gòu)?fù)蘇。與此同時(shí)，中國(guó)汽車市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)也帶動(dòng)了國(guó)外市場(chǎng)消費(fèi)快速轉(zhuǎn)變。這將給國(guó)內(nèi)外所有車企都帶來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇，也加快了競(jìng)爭(zhēng)格局的演進(jìn)。

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產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整的瓶頸問(wèn)題顯現(xiàn)

這些年中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)不斷向上突破，取得了一些成績(jī)，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中也暴露出一些難點(diǎn)、短板和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈短板形成制約。伴隨全球貿(mào)易規(guī)則受到?jīng)_擊，逆全球化趨勢(shì)加劇，制造業(yè)全球水平分工體系風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)，諸如芯片、基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵材料等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板和瓶頸問(wèn)題加快暴露。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型下產(chǎn)能過(guò)剩及不平衡問(wèn)題進(jìn)一步凸顯。近年來(lái)，新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)發(fā)展前景向好、加之國(guó)家政策支持，吸引了眾多不同領(lǐng)域的企業(yè)和資本紛紛入局，加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)能利用呈現(xiàn)兩極分化，頭部企業(yè)產(chǎn)能不足，邊緣車企、破產(chǎn)清算及倒閉車企的工廠大量封存閑置，結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，需要在高質(zhì)量發(fā)展中破題。

市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大與資源保障的矛盾，有潛在制約風(fēng)險(xiǎn)。需要未雨綢繆，提早布局。如鋰資源開(kāi)采、電網(wǎng)末端負(fù)荷、原材料等。

這些問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整過(guò)程中的必然現(xiàn)象，相信未來(lái)在國(guó)家和全行業(yè)共同努力下，會(huì)得到積極推動(dòng)。

3THREE

解決共性問(wèn)題維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全

黨的二十大報(bào)告明確指出：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，高質(zhì)量發(fā)展將繼續(xù)統(tǒng)領(lǐng)全局，貫穿社會(huì)發(fā)展方方面面。汽車行業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)行業(yè)，我們有責(zé)任、有使命、有能力，走在高質(zhì)量發(fā)展的前列。

持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)治理體系。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)建成了一套相對(duì)完整、健全的產(chǎn)業(yè)政策體系，奠定了汽車產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明產(chǎn)業(yè)政策發(fā)揮了極其重要的導(dǎo)向作用，尤其在新能源汽車培育和發(fā)展的十多年間，有為政府和有效市場(chǎng)發(fā)揮了關(guān)鍵的作用，有力推動(dòng)了我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，逐步發(fā)展壯大。面向未來(lái)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)治理體系，是著眼于全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要指南。

持續(xù)深化自主創(chuàng)新體系建設(shè)。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，與西方的差距不斷縮小。尤其在技術(shù)創(chuàng)新和制造能力方面，實(shí)現(xiàn)了同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的格局。站在高質(zhì)量發(fā)展新的階段，創(chuàng)新是永恒的動(dòng)力，基礎(chǔ)創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新是占領(lǐng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的關(guān)鍵。高質(zhì)量發(fā)展就必須堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位。

打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控。近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全性不斷遭受挑戰(zhàn)，短板問(wèn)題，斷點(diǎn)、卡點(diǎn)問(wèn)題凸顯，給產(chǎn)業(yè)帶來(lái)深刻教訓(xùn)。因此，需要提高供應(yīng)鏈韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，中國(guó)作為汽車大國(guó)，應(yīng)構(gòu)建完整的技術(shù)體系，鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)，健全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的生態(tài)溢出效應(yīng)，搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“雙碳”目標(biāo)是高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。“雙碳”目標(biāo)有利于未來(lái)新型能源體系的建設(shè)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)車企積極落實(shí)“雙碳”責(zé)任，推動(dòng)減碳降碳行動(dòng)，產(chǎn)品端加大新能源產(chǎn)品，加快傳統(tǒng)產(chǎn)品向低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展；制造端實(shí)施綠色制造，大力推行新工藝，節(jié)能等技術(shù)應(yīng)用，采購(gòu)端加強(qiáng)低碳引導(dǎo)，幫助上游企業(yè)加速低碳轉(zhuǎn)型。隨著雙碳目標(biāo)的達(dá)成，高質(zhì)量發(fā)展必將邁向新高度。

高水平對(duì)外開(kāi)放營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。高水平對(duì)外開(kāi)放是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，能更好地吸引全球的資源集聚，優(yōu)化資源配置，形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈和穩(wěn)定的供應(yīng)鏈，為全球汽車企業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇。同時(shí)，高水平對(duì)外開(kāi)放還能促進(jìn)我國(guó)汽車企業(yè)積極走出國(guó)門，站上世界競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展的新形態(tài)。隨著新能源、智能網(wǎng)聯(lián)、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，汽車企業(yè)、科技公司、金融機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界融合，形成新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)由鏈到面的新型生態(tài)關(guān)系。這種生態(tài)關(guān)系增強(qiáng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和發(fā)展空間，是數(shù)字時(shí)代實(shí)體經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量的表現(xiàn)形式。

4FOUR

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系助力汽車強(qiáng)國(guó)建設(shè)

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)的內(nèi)在要求，也是建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵路徑。

在國(guó)家層面上，加強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系頂層設(shè)計(jì)。一是關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車和自動(dòng)駕駛技術(shù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)要先行，二是行業(yè)準(zhǔn)入方面的立法十分迫切，三是相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)是汽車轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障，如充電基礎(chǔ)設(shè)施、支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、燃料電池汽車以及氫能產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展等。

在行業(yè)層面，攜手解決共性問(wèn)題，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。重點(diǎn)關(guān)注基礎(chǔ)操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)生態(tài)建設(shè)。譬如開(kāi)源共建中國(guó)自主操作系統(tǒng)，推進(jìn)數(shù)據(jù)流動(dòng)與共享，加強(qiáng)芯片創(chuàng)新與合作。

在企業(yè)層面，建立自主可控的產(chǎn)品技術(shù)體系和長(zhǎng)期打造優(yōu)質(zhì)品牌。一是建立自主可控的產(chǎn)品技術(shù)體系，這是持續(xù)打造產(chǎn)品品牌的支撐；二是要將技術(shù)開(kāi)發(fā)和品牌建設(shè)緊密結(jié)合在一起；三是企業(yè)品牌是體現(xiàn)在社會(huì)層面的價(jià)值表現(xiàn)，企業(yè)在維護(hù)自己經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，社會(huì)責(zé)任方面的表現(xiàn)決定著企業(yè)能否行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（注：本文根據(jù)付炳鋒在第13屆中國(guó)汽車論壇上的演講現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)本人審閱）